繪就未來發展宏偉藍圖

新形勢下“經濟體制改革的核心問題”

——經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系。

30多年來的改革實踐証明，哪個領域能夠處理好政府與市場的關系，在國家政策引導下發揮好市場配置資源的基礎性作用，哪個領域的發展就會充滿活力，各類生產要素就能發揮最大效能。黨的十八大報告把經濟體制改革的核心問題放在處理好政府和市場的關系這個關鍵點上，表明我們黨對改革的認識更加深入，視野更寬廣，目光更長遠。處理好這二者的關系，必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要健全現代市場體系，凡市場能有效做好的就交由市場去做，政府應主要做好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，特別是致力於創造並維護一個良好的市場環境，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

加快形成新的經濟發展方式

——要適應國內外經濟形勢新變化，加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來。

加快轉變經濟發展方式，關系我國全面建成小康社會、加快推進社會主義現代化全局。如何加快？黨的十八大報告提出，要著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢。轉向何處？黨的十八大報告提出，就是更多依靠內需特別是消費需求拉動，更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動，更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動，更多依靠節約資源和循環經濟推動，更多依靠城鄉區域發展協調互動，不斷增強長期發展后勁。

實施創新驅動發展戰略

——實施創新驅動發展戰略……把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來。

科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。我國已經進入工業化中后期階段，擁有了較為完備的產業體系和強大的制造能力，但總體而言，我國經濟發展的技術含量還不夠高，許多關鍵技術和核心技術仍受制於人，自主創新能力亟待增強。與此同時，作為工業化、城鎮化快速發展的人口大國，我國面臨的能源資源和生態環境矛盾十分突出，推動可持續發展任務尤為艱巨。這些都要求我們，必須堅持自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來的方針，把實施創新驅動發展戰略作為一項重要戰略任務抓緊、抓實、抓好。

構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系

——全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。

確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，至關重要。黨的十八大報告不僅明確提出了“全面建成小康社會”的奮斗目標，同時也提出了“全面深化改革開放”的奮斗目標，“兩個全面”相輔相成。確保實現全面建成小康社會宏偉目標，必須以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，大力破除制約科學發展的體制機制障礙，加快完善社會主義市場經濟體制，全面深化經濟體制改革。通過完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配制度，以及完善宏觀調控體系和開放型經濟體系等，為推動經濟更有效率、更加公平、更可持續發展，提供堅實有力的制度保障。