第四章:創新黨內法規制度,把各項紀律和規矩立起來
時間:2012年12月4日
場合:在中央政治局會議上關於改進工作作風、密切聯系群眾的講話
這個文件制定后,咱們率先垂范,然后層層制定、提出要求,對省軍級干部有些什麼要求,對地師級干部有些什麼要求,對縣團級干部有些什麼要求,要有個章法,一直往下制定。
時間:2014年5月9日
場合:在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話
我們是共產黨執政。很多規矩是共產黨立的,執行也是共產黨去執行。毛主席同黃炎培談跳出“其興也勃焉,其亡也忽焉”的歷史周期率,就是說要讓人民來監督。我們要保証共產黨長期執政、始終為人民謀利益,就必須加強自我監督、自我淨化能力,在體制機制層面加大監督力度。同時,要發揮群眾監督、民主監督、輿論監督的作用。
立明規則,破潛規則,必須在黨內形成弘揚正氣的大氣候。大氣候不形成,小氣候自然就會成氣候。
時間:2015年1月13日
場合:在第十八屆中央紀律檢查委員會第五次全體會議上的講話
黨的十八大后,黨中央從立規矩開始,首先制定了八項規定,隨后陸續出台一系列制度。各級根據中央八項規定精神,在聯系服務群眾、規范權力運行等方面制定和修訂了一批工作制度和管理制度。制度的籠子越扎越緊,針對干部工作生活的監督制度已基本建立健全,下一步就是要嚴格執行。
深化紀律檢查體制改革,強化黨內監督。產生腐敗問題的一個重要原因,是一些體制機制存在漏洞,必須堅持以改革思路推進工作,加強制度創新。
前車之覆,后車之鑒。懺悔錄看了不能白看,要警醒起來,引以為戒,敬畏誓言、敬畏組織、敬畏黨紀,珍惜自己、珍惜家庭、珍惜名節。同時,要從制度上查找原因。亡羊補牢,猶未為晚。制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面。各級黨委要緊密結合這些年發生的腐敗案例,尋找漏洞,吸取教訓,全面深化改革,全面加強制度建設。
依規治黨,就要進一步完善黨內監督制度,尤其要完善全黨一體遵循的准則。今年要著手修訂黨員領導干部廉潔從政若干准則。目前的准則條目眾多,八個方面五十二個不准。“三大紀律、八項注意”就那麼幾條,很容易記,更容易執行。劉邦進入咸陽城,聽從樊噲、張良的忠告,提出了約法三章,就兩句話:殺人者死,傷人及盜抵罪。修訂准則要化繁為簡、突出重點、針對時弊,解決領導干部從政過程中存在的突出問題,使廣大黨員、干部一目了然。
黨紀就是紅線,處分就是懲戒。黨紀處分條例要體現從嚴治黨、加強紀律建設的要求。現行黨紀處分條例一共一百七十八條,其中七十多條同刑法等國家法律重復。修訂黨紀處分條例,要體現黨規黨紀嚴於國家法律的要求,突出黨紀特色,重點對違反黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律的行為作出處分規定。
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