8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在會上發表重要講話。新華社記者 李學仁攝
【學習路上按】8月24日至25日，中央第六次西藏工作座談會在北京召開。今年是西藏自治區成立50周年，明年是西藏和平解放65周年。此時召開西藏工作座談會，可見中央對西藏工作非常重視。在這次座談會上，習近平總書記指出，西藏工作關系黨和國家工作大局。
黨中央歷來高度重視西藏工作。在60多年的實踐過程中，逐漸形成了黨的治藏方略。自1980年中央第一次西藏工作座談會以來的歷次座談會，則為西藏的發展穩定指明路徑和方向。今日，學習路上為讀者梳理了中央六次西藏工作座談會的要點。
6個“必須” 20字原則 深度闡釋黨的治藏方略
習近平總書記在中央第六次西藏工作座談會上指出，西藏工作關系黨和國家工作大局。黨中央歷來高度重視西藏工作。在60多年的實踐過程中，我們形成了黨的治藏方略。
習近平總書記將“黨的治藏方略”，提煉概括為6個“必須”：
必須堅持中國共產黨領導，堅持社會主義制度，堅持民族區域自治制度﹔
必須堅持治國必治邊、治邊先穩藏的戰略思想，堅持依法治藏、富民興藏、長期建藏、凝聚人心、夯實基礎的重要原則﹔
必須牢牢把握西藏社會的主要矛盾和特殊矛盾，把改善民生、凝聚人心作為經濟社會發展的出發點和落腳點，堅持對達賴集團斗爭的方針政策不動搖﹔
必須全面正確貫徹黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨、中國特色社會主義的認同﹔
必須把中央關心、全國支援同西藏各族干部群眾艱苦奮斗緊密結合起來，在統籌國內國際兩個大局中做好西藏工作﹔
必須加強各級黨組織和干部人才隊伍建設，鞏固黨在西藏的執政基礎。
同時，習近平總書記首次闡釋了20字西藏工作重要原則的深層含義：
依法治藏，就是要維護憲法法律權威，堅持法律面前人人平等。
富民興藏，就是要把增進各族群眾福祉作為興藏的基本出發點和落腳點，緊緊圍繞民族團結和民生改善推動經濟發展、促進社會全面進步，讓各族群眾更好共享改革發展成果。
長期建藏，就是要堅持慎重穩進方針，一切工作從長計議，一切措施具有可持續性。
凝聚人心，就是要把物質力量和精神力量結合起來，把人心和力量凝聚到實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢上來。
夯實基礎，就是要標本兼治、重在治本，多做打基礎、利長遠的工作，把基層組織搞強，把基礎工作做實。
做好西藏工作，必須分清主次。習近平總書記指出，西藏工作的著眼點和著力點必須放到維護祖國統一、加強民族團結上來，把實現社會局勢的持續穩定、長期穩定、全面穩定作為硬任務，各方面工作統籌謀劃、綜合發力，牢牢掌握反分裂斗爭主動權。
回顧此前中央5次西藏工作座談會 出台政策推進西藏大發展
西藏地處祖國西南邊疆，是重要的國家安全屏障，黨中央歷來高度重視西藏工作。新中國成立后，我們黨為經略西藏採取了一系列重大方針政策。改革開放以來，黨中央先后召開5次西藏工作座談會，及時出台政策舉措，推進西藏發展和穩定。
1980年中央召開的第一次西藏工作座談會，指出發展西藏建設，仍然應當主要依靠西藏黨政軍和各族人民，同時中央各部門也要加強對西藏工作的正確指導，組織全國各地給他們以支援和幫助。座談會推動了西藏的撥亂反正，使西藏實現了工作重點轉移。
1984年召開的第二次西藏工作座談會，集中體現了解放思想、發展經濟和改革開放的思想，農村經濟得到迅速發展，西藏社會經濟由封閉型向開放型轉變。1985年為迎接西藏自治區成立20周年，中央動員全國9省市援助西藏建設43項重點工程，為城鎮建設創造了一次大的發展機遇。新修了下水道，鋪設了黑色路面或水泥路面，安裝了自來水，提高了城鎮的給水排水普及率，改造一批城鎮舊房和危房，方便了城鎮居民的生產和生活。
1994年召開的第三次西藏工作座談會，為西藏安排62項重點援助項目，西藏的城鎮建設再次得到巨大發展。在62項工程中，城鎮建設項目10項，總投資15億元左右﹔與城鎮建設息息相關的能源項目17個，郵電、通訊、交通等項目7個，總投資13億元以上。這些項目的實施，使主要地（市）所在地的電力供應緊張的狀況得到了緩解，改善了城鎮的道路交通、飲水、通訊和生活條件。
從第三次西藏工作座談會開始，中央正式實施“對口援藏”決策，安排60個中央國家機關、18個省市和17家中央企業對口支援西藏。截至2014年，先后有5965名優秀干部進藏工作，實施援藏項目7615個，投入援藏資金260億元。主要用於改善民生和發展各項社會事業，大力發展教育、衛生、科技、文化等事業，重點推進農牧區“三就”（就業、就醫、就學）、“兩保”（社會保障、醫療保障）、“六通”（通路、通水、通電、通訊、通郵、通廣播電視）、“一安居”（農牧民安居工程）、“一開發”（扶貧開發）等民生工程建設。
2001年召開的第四次西藏工作座談會，進一步加大對西藏的建設資金投入和實行優惠政策的力度，繼續加強對口支援。確定了國家直接投資的建設項目117個，總投資約431億元。考慮到西藏的特殊情況，西藏的重點建設項目資金主要由國家來承擔。國家投資和中央財政扶持，主要用於農牧業、基礎建設、科技教育、基層政權相關設施建設以及生態環境保護和建設，著重解決制約西藏發展的“瓶頸”和突出困難。
2010年召開的第五次西藏工作座談會，要求以經濟建設為中心，以民族團結為保障，以改善民生為出發點和落腳點，緊緊抓住發展和穩定兩件大事。根據座談會精神，“十二五”期間重點支持西藏226個重點項目建設，規劃項目總投資達3305億元。其中“十二五”期間計劃完成投資1931億元，包括安排中央政府投資1384億元。項目建設規劃方案安排了民生工程、基礎設施、特色產業發展、生態環境等重要領域的建設項目。
8月26日《人民日報》社論文章指出，西藏和平解放60多年來，我們黨在西藏主要辦了和平解放西藏、進行民主改革、建立社會主義制度、推進改革開放、貫徹黨的民族政策和宗教政策這5件大事，西藏面貌“換了人間”，人民日子“由苦變甜”。中央第五次西藏工作座談會以來，西藏工作取得令人矚目的新成績，同時面臨不少新挑戰。新形勢下進一步推進西藏經濟社會發展和長治久安，是做好黨和國家工作的必然要求，是全黨全國人民的共同心願。
今年是西藏自治區成立50周年。50年來，西藏經歷了翻天覆地的變化，西藏人民見証了在黨的領導下舊西藏日益發展成為生機勃勃的社會主義新西藏。剛剛召開的中央第六次西藏工作座談會提出了6個“必須”黨的治藏方略和20字重要原則，為做好新形勢下的西藏工作指引了方向，振奮人心！站在新的歷史起點上，有全黨行動、全國支持，有西藏各族干部群眾同心奮斗，我們必能譜寫好中華民族偉大復興中國夢的西藏篇章。
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