连海平
公布名单只是第一步，对违规社团有效惩处才能凝聚起震慑力。当社团揭去神秘面纱，向本位回归，公众以平常心视之，一门心思捞钱的“山寨社团”自然就没了市场。
不久前，民政部再次公布了100个“离岸社团”“山寨社团”名单。目前，被公布的“山寨社团”总数超过400个。新华社记者调查发现，虽然遭到点名通报，但一些社团的运营依然故我，仍在继续收纳会员、组织活动。
这边厢民政部不断敲打“山寨社团”，那边厢“山寨社团”依然故我，“马照跑舞照跳”。如此一幕，叫人尴尬。比如，在刚刚过去的五一劳动节，就有一场名为“2016杰出劳动者全国劳动英模五一座谈会暨先进事迹报告会”的山寨报告会举行，引起舆论轩然大波。
“山寨社团”成了打不死的“小强”，不断冒头，成因错综复杂。信息不对称，公众难以辨识是其一，何况有些“山寨社团”还挖空心思，“猪鼻子插葱——装象”；市场有需求，出现“周瑜打黄盖”现象是其二，一些人不但心甘情愿上当，事后还极力替“山寨社团”说好话；监管不到位，跟不上社团发展步伐是其三，相关部门存在不敢管、不想管、不会管等问题；名人不自觉，替其站台背书是其四，“拉大旗作虎皮”是“山寨社团”的老戏码，一些退休高官或名人成为他们的“金字招牌”；“国字头”社团的含金量高，社会趋之若鹜是其五，官办“国字头”社团门槛太高，普通人甚至一生也进不了，“山寨社团”成了一些人心中的替代品。
“山寨社团”之所以热衷于“中国”“中华”“国际”等大帽子，正是基于这样一个事实：在我国，申请一个“国字头”的社团，需要民政部批准，难度可想而知，在国人心中的分量自然也不一般。正因如此，“山寨社团”都想沾“国字头”的光。假如，像社会组织发达的国家一样，注册一个社团相对容易，渐渐地，就不会有人因为社团的名字而高看某社团一眼了。
野火烧不尽，春风吹又生。“山寨社团”防不胜防，治理思路应当灵活多样。一方面，要严管——法律法规跟不上的，补法律法规短板，如“离岸社团”管理；管理不足的，要强化社团运行的事中管理，对社团账务、信息公开等方面施加外部约束；惩戒“规则破坏者”，公布“山寨社团”名单只是第一步，对违规社团有效惩处才能凝聚起震慑力。另一方面，也要加大透明度，给社团祛魅。当社团揭去神秘面纱，向本位回归，公众以平常心视之，一门心思捞钱的“山寨社团”自然就没了市场。
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本报特约评论员连海平
《 人民日报 》（ 2016年05月06日 05 版）
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