严辉文
日前，《湖北省事业单位特设岗位设置管理试行意见》出台，最大的亮点莫过于，事业单位可根据需要设置特设岗位，引进急需人才时将不再为编制犯愁。
在鼓励创新的时代，“特设岗”的出台，对于事业单位激发人才活力，优化人才配置，堪称是不拘一格降人才的新举措。
相关规定要求，特设岗位不受事业单位岗位最高等级和结构比例限制，岗位数量一般不超过本单位常设岗位总量的3%。聘期一般为3年，事业单位新聘用的特设岗位人员，除国家规定的有关情形外，应面向社会进行公开招聘。如果我理解没错的话，“特设岗”就是在现在例行的“逢进必考”之外，为特殊人才设置的特别通道。
应该说，“特设岗”首先是“逢进必考”的一种有益补充。如今我们堪称进入了一个考试时代，公开招考作为录用人才的主渠道，早已被证明是最受欢迎也最公平的方式了。这里面既蕴涵着人力资源的富矿，人才不断涌现之余，较充分地满足了社会的需要，同时又是人才上升的重要通道之一，在一些人嚷嚷阶层固化之时，谁也不能否定，“逢进必考”正在有效地打破那道固化的藩篱。
然而考试制度既有考试的公正，又难免有考试的遗憾。这或许有多方面的原因。很显然，在任何时代，哪怕是天纵英才，也不可能人人都成为考试英雄。另外，考试制度的设计，永远需要用一把稍显拘板和粗而化之的尺子取人。这种尺子度量通用型的人才容易，探测特殊人才时总难免显现“尺有所短”之尴尬。最遗憾的情形恐怕是在“逢进必考”面前，真正学业有专攻，怀瑾握瑜之士常常不免于名落孙山的命运。而考试的遗憾又难免让许多单位感叹，考试英雄易找，创新人才难觅。
“特设岗”作为面向特殊人才开放的特别通道，实在是大有必要。但是在实际操作的层面，又不可不慎。这不免让人联想到高考改革时曾经有人建议取消高考，让高校实施真正的自主招生，从理论上讲，或者不失为一种改革方向。但之所以一直不能付诸实施，就是因为许多人都明白，高考选才哪怕有“背多分”之失，至少在眼下仍然是最为公平的途径，突然之间放开，以高校自主招生取而代之，难保不会出现招生腐败。
同样的道理，设置“特设岗”，有许多问题需要明确：比如招人的必要性，如何避免“萝卜招聘”？比如特殊人才成色的鉴定，到底含金量几许？比如在吸引人才之时，如何避免被似乎总有上天入地之能耐的钻营之徒所利用？实话说，即使在“逢进必考”的语境下，地方事业单位招考的纯粹性，仍然是难以跟公务员招考的“国考”相媲美的。如今事业单位招聘再开放特别通道，只有确保特别公正，才能在人尽其才之时，真正具有生命力。
“特设岗”作为人才遴选创新的样板，我期待它更是公正的样板。 （作者为武汉公务员）
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