杜进峰
全国组织部长会议15日在京召开。中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山出席会议并讲话，指出做好省市县乡领导班子换届工作，要充分发挥党委领导和把关作用，发挥纪委和组织部门职能作用，严肃换届纪律，创新干部考察选拔任用方式，立明规矩、破潜规则，坚决防止带病提拔。（据1月15日人民网）
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，还是省市县乡领导班子的换届之年。可以说，省市县乡四级党委集中换届事关全局、事关长远，高标准、高质量、高满意度地完成换届工作，是摆在各级党委和组织部门面前的一场硬仗。倘若把那些找关系、走路子、跑门子的干部“带病提拔”，定会“病病相传”，势必延缓事业进程，危害甚大。
如何避免“带病提拔”造成“小则坏少数干部、大则毁一方清明”的严重后果呢？笔者认为，须严堵“三大漏洞”，方能营造“风清气正”的用人氛围。
改进方式方法，堵住“考察漏洞”。防止“带病提拔”，考准考实是前提。在实际工作中，由于社会的复杂性、人的多样性以及识人者的局限性，往往存在考察时短面窄的情况，导致干部考察失真失实，“带病提拔”时有发生。因此，各级党委和组织部门要按照修订后的《干部任用条例》，切实改进考察方式方法，通过完善考察内容、优化考察程序、严把廉政关口、综合一贯表现来避免短期考察的“一叶障目”，才能全面、历史、辩证地看准好干部，选出好干部。
强化权力约束，堵住“监督漏洞”。防止“带病提拔”，监督管理是关键。如今，要么动议责任主体不够明确，失误责任难追究；要么程序不够规范，提名流程难约束；要么考察、讨论决定等关键环节不够严谨，标准走样难把握，让“带病干部”有机可乘。因此，各级党委和组织部门要遵循《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，严察人选对象的党风廉政情况，严核个人有关事项报告情况，严审干部“三龄两历一身份”，严查干部任职公示期间的问题反映，让“带病干部”入不了围，上不了岗。
严格倒查问责，堵住“责任漏洞”。防止“带病提拔”，责任追究是保障。现实中一个干部只要获得“一把手”提名，进入干部任用的正常程序，一般都是“不拿下”，让“一把手”有寻租市场、“带病干部”有运作空间。因此，各级党委和组织部门要慎重研究、反复酝酿干部人选，建立终止和暂缓上会的机制。对纪委没有进行廉政鉴定或没有明确意见的、个人重大事项没有核查或核查后有疑问没说清楚的、有信访而未调查清楚的，“一律不上会”。凡用人失察失误造成严重后果的，对于举荐“伯乐”们要一查到底、问责到人，真正做到“谁推荐谁负责、谁考察谁负责、谁拍板谁负责”。
