燕凌远
《中国青年报》一则关于江苏阜宁县发红头文件重奖“阜宁好人”的报道，引发了全国的关注。按理说，这评选“好人”、奖励“好人”、倡导“好人”，是一件好事啊？有啥质疑的？但仔细品味该县出台的一系列“得力举措”， 总让人觉得不是滋味，心里难免疑窦丛生。
首先，党委政府联合发的红头文件，能否构建起“道德高地”？报道称，阜宁是目前国内首个以红头文件对“好人”进行奖励的城市，该县县委书记表示，这将提升110万阜宁人的文明素养，打造闻名省内外的道德高地。从字面理解，“道德高地”应该是一种精神层面的高度和境界。具体地讲，就应该是以社会主义核心价值体系为支撑的公民思想道德建设。古人云：“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。”可见，精神文明程度取决于物质文明的基础，社会道德的高度取决于社会发展的程度。而红头文件，不管是党委发的还是政府发的，亦或是党委政府联合发的，所体现的都是一种行政命令或者政府意志，具有绝对的强制性。那么，用这样的红头文件去强制规范一个精神领域的抽象事物，到底能够起到多大作用呢？
再者，政府财政等各个部门都要“出力”，是否挤占了社会资源、进而越权逾矩？李克强总理讲过，大道至简，有权不可任性。在全面依法治国的语境下，政府部门“法无授权不可为”已然深入人心。但是，阜宁县每年从财政拿出数十万用于表彰、宣传、包装“好人”，而且76个部门“自己解决奖励资金”，这是否占用了公共资源？是否变更了专项资金用途？如果这些还是问号，那么接下来的就不用置疑了。请看，持有“好人证”的居民可以“免费乘坐县城公交车、免费游玩县内景区、免费体检、免费用电、燃气费减半……”试问，这些被“免”掉的开支，由谁来买单了呢？还有更明显的是，由县住建局与当地13家房地产企业“沟通”，为“好人”购房减免房价的2%。这个由“卡脖子”的权力部门去和当地开发商“沟通”，还有啥“沟不通”的呢？真不知道这项职能是如何列入该局的“权力清单”的。
还有，重奖之下涌现出的“好人”，是否有趋于功利的嫌疑？从报道看，一旦拥有一本烫着金字的“好人证”，不仅有上述经济上、物质上、政策上的诸多好处，更让人眼热的是，还可以“优先从政”！在该县的党代表、人大代表、政协委员构成中，单独列出了“好人”类别。这些事关社会民生的关键角色，本应当是科学规范、程序公平的现代民主政治活动的产物，现在县委县政府用红头文件这么“一比划”，原本属于党委、人大、政协的“领地”就被切割出来了吗？这样看来，一旦当选阜宁县的“好人”，简直就是步入上流社会的“贵族”了啊！可人家还说：“上不封顶，不怕多奖，就怕没得奖。”这么“聚划算”的“好人”，你不去争取，简直就是傻子嘛！
中国当代著名哲学家、教育家冯友兰先生在他的著作《人生的境界》中讲到，人生方面表现为四种不同的人生境界，即：自然境界、功利境界、道德境界和天地境界。自然境界、功利境界的人，是利己主义者；道德境界、天地境界的人，是利他主义者。前两者是自然的产物，后两者才是精神的创造。明白了这一道理，我们就不难发现，红头文件建不起“道德高地”，功利思想更教不出真正意义上的“阜宁好人”。希望我们的基层党委政府，切不可急于求成而揠苗助长，更不要出于“好心”却办了坏事。
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