赵 勇
事业单位改革一直是舆论关注焦点，十八届三中全会通过的《决定》也对此进行了一系列部署。中编办副主任王峰解读这系列部署时提到：改革要求进一步按照政事分开的原则，理顺政府和事业单位关系，推进事业单位去行政化，逐步取消行政级别，逐步推进有条件的事业单位转为企业或社会组织。(《新京报》11月18日)
事业单位“去行政化”已是社会共识，《决定》中做出的改革部署，无疑进一步强化了这一点，现在人们所期待的，只是一张推进时间表。事业单位之所以有行政级别，是因为这些单位被赋予了诸多的行政权力，因此，事业单位的去行政化，首先是要剥离这些附着于这些事业单位身上的行政权力。
此前，事业单位改革在一些地方已经有了零星试点。但从试点情况来看，“去行政化”的阻力很大，有些地方仅仅是把事业单位原来的名称改掉，就宣称“改革成功”，但那些事业单位手中的行政权力毫发未损，单位领导的行政级别和相应待遇更是一点没变。简单来说，就是换了个单位名称，大家该干什么还干什么。
这样的改革，显然只是糊弄人的政绩工程，与我们设想中的事业单位“去行政化”有天壤之别。此次自上而下全盘推进事业单位“去行政化”，改革力度空前，但在执行层面，仍然要警惕一些地方阳奉阴违，搞“上有政策下有对策”那一套。这方面，尤其需要督导单位擦亮眼睛，对那些抵触改革的地方和单位，严格追究相关责任人的责任。
当然，要想让事业单位去行政化在执行层面不折不扣地推进，最可靠的办法是让事业单位先“去权力化”——— 把这些单位手中的行政权力毫无保留地全部收回。没有了行政权力，事业单位就没有了行政化的底子，“去行政化”也就自然而然是水到渠成的事情。
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