张 毅
对于地方经济发展而言，重视招商引资本身并不是问题，关键是要去行政化、指令化，让招商引资回归到“在商言商”，真正实现以商招商，通过形成产业链、完善制度环境等手段招商。
在这个过程中，政府又该如何作为？其实，一些发达国家和地区的招商引资活动中，也经常可以看到政府机构和官员的身影。比如新加坡国际企业发展局、美国亚洲贸易发展协会、香港贸发局等，都是官方背景的促进投资机构。但这些机构的定位都是“促进”而非“主导”，其职能仅限于“服务”而非“指令”。此外，充分发挥行业组织、龙头企业等的作用，也是国际上通行有效的招商作法。这样，既提升了招商引资的质量和效率，也划清了政府和市场的边界。
近日召开的中共中央政治局会议强调，要大力推进地方政府职能转变和机构改革，与国务院机构改革和职能转变相衔接。今年以来，国家已出台多项政策力促政府职能转变，厘清和理顺政府与市场、社会之间的关系，并强调市场能办的多放给市场，社会可以做好的就交给社会，政府要管住管好应该管的事。就招商引资而言，政府要逐渐从“冲杀”在招商引资一线，向维护市场秩序、建设公平公正交易环境、支持鼓励创新等方向转变，从而让市场发挥基础性配置作用。
夏去秋来，又一个招商引资的旺季已经开始，但愿今后各地的招商活动少一些行政色彩，多一些市场活力，尽快回归“在商言商”。
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