习近平在《之江新语》中撰文指出，各项制度制定了，就要立说立行、严格执行，不能说在嘴上，挂在墙上，写在纸上，把制度当“稻草人”摆设，而应落实在实际行动上，体现在具体工作中。（8月2日中国共产党新闻网）
制度是一种依据，是推动工作顺利进展的重要工具，必须“常用常新”。把制度挂在嘴边、挂在墙上、写在纸上终究是一种形式，而把制度记在心里、落在行动上才是一种务实。为此，制度应当成为“勤劳人”，而非“稻草人”，常常运用在工作中，指导工作，推动工作。
用得上，才定制度。制度作为一种理论，来源于实践，也能指导实践，这就是制度的价值，一项制度能制定出来，其根据在于适合于具体的工作，符合工作的规律，在实际操作中是“用得上”的，按照制度来执行，工作往往就能事半功倍。
用得好，才推制度。制度上墙的意义在于扩大宣传面，或者扩大监督面，指导更多的实践，更好地推广实践方式与方法。一项制度的推广价值来源于让人满意的工作实践，换而言之，制度是工作反思和总结的结果，是提升完善后的理论工具，应当常常使用。
用得久，才靠制度。制度的形成初衷还在于其长远意义，它是经过深刻的总结和提炼的理论精华，并非只是一时之用，而是一段时间甚至更长的指导性工具。制度既然已经制定出来，就不能当作“稻草人”，而要使用总结出来的正确方法经常指导实践，科学实践，规范做事，实现制度的最大价值。
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