4月11日下午,广东省陆丰市陂洋镇党委委员谢永水、组织委员刘进怀、副镇长朱汉良和财政所副所长林怀军4人在陂洋镇政府办公楼某办公室,以麻将为赌具聚集赌博。其间,多名其他党员干部参与买码和到现围观。当日14时40分,聚赌官员被汕尾市纪委、公安局暗访工作组当场查获。据了解,涉事领导干部已被免职。(中新社4月30日)
又是一起领导干部聚赌被免职的案例,近年来,类似官员聚赌被“免职”的案件并不在少数,为什么这些官员敢如此大胆的在大庭广众之下聚众“赌博”?到底什么原因纵容了这些官场丑恶事件的频发?笔者觉得原因是多方面的。
从官员自身找原因。某些领导干部理想信念退化,宗旨意识淡漠,经不起社会上一些腐朽生活方式的侵袭,把一些畸形发展的官场“潜规则”视为发展“仕途”的“金科”,把一些游手好闲的坏毛病看作增加“人脉”的“玉律”,每日里挖空心思“拉关系”,想方设法“站队伍”,比如“聚赌打麻将”、比如“吃喝跑饭局”等等,他们在思想意识深处没有意识到这种上班聚赌是个多么严重的行为,甚至把被查归结于“运气不好,点子背”等客观原因,如此意识不得不让人忧虑。
从内部监督找原因。从这则新闻上我们看到,在这些参赌的人员中有镇党委委员、组织委员、副镇长、财政所副所长、社保所负责人、村支部书记、镇党委副书记、镇长、派出所指导员等等——一个小小的镇政府“带职”的官员几乎要“全军覆没”,让人“叹为观止”!那么往深里挖,以前没有被发现的类似聚赌活动还有过多少次?其他官员是否也曾参与其中?为何没有一个人出来“质疑和劝阻”?这不能不说是镇政府内部监督的缺失。
从问责层面找原因。我们看到,官员违反纪律后除了一般的党纪处理之外,再“严重”一点的话一般就是“免职”处理,但免职就真的能吓住那些“利欲”的心和“贪欲”的手吗?答案是否定的。“免职”不等于“撤职”也不等于“降级”,它所传递出来的“信息”只能是“免去现职”,至于下一步是“另作重用”还是“待机复出”都能“灵活掌握”。所以,当免职成为一个“犯错”的“缓冲器”的时候,所谓的“处理”、所谓的“问责”都会流于形式,而对官员构不成任何“实质”性的威胁。
纵观这些原因,笔者觉得要让“官赌”的丑恶现象逐步减少,让正气“悄然回归”,还要从三方面下手。一是要尽快修订完善官员“参赌”入罪的相关制度,让官员“参赌”与“庶民”同罪;二是要进一步加大监督检查力度,将群众监督、同级监督和上级监督有效结合,织就严密监督网络;第三要进一步加大惩处力度,使“涉赌”官员除了要受到道德舆论的谴责外,还要受到更加严厉法律制裁,如此多管齐下,多方着手才能增加制度的刚性,监督的力度,执行的效果,使其真正成为一条“高压线”,让无良官员闻之色变,触之伤身!(孟宪敏)
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