近日，广东省茂名市茂南区由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果等6个局组成的茂南区农林畜牧和水务局举行了揭牌仪式。细心的网友发现，新组成的该局竟然设有19位副局长。（据4月25日红网）
看了这样一则报道，笔者不禁想起了已故的著名小品表演艺术家赵丽蓉老师的一部小品，里面有一句经典的台词：“啥群英荟萃,我看就是萝卜开会”。一个部门竟然有19名副局长，真是上演了现实版的“群英荟萃”、“萝卜开会”。
诚然，在此我们不对各位副局长的能力做出任何质疑，也没有丝毫要贬低他们的意思表示。唯一需要我们争议和质疑的是，千呼万唤始出来的地方大部制改革，为何在实施的过程中却是举步维艰。尤其是地方政府，人员编制、领导职数只增不减，岂不是又上演了一出“换汤不换药”的官场闹剧？
3月17日，李克强总理在人大闭幕的记者招待会上明确表示，本届政府内，财政供养人员只减不增。而在地方大部制改革的过程中，一些地方在撤区并乡、精简机构的同时，却暗自增加领导职数和编制，他们美其名曰是“解决历史遗留问题”。但笔者想问的是，按照这样的逻辑，把一些副职领导的待遇和编制解决了，是不是又带来了新的社会问题？众所周知，国家公务人员是吃财政饭的，人多了，财政的负担就会加重，这是显而易见的道理。另外，单位副职屡屡超编，会不会造成人浮于事、办事效率低下？对此，我们不得而知。
其实，一个部门设置19名副局长，说白了还是为了维护一些官员的既得利益，这也是一种官场潜规则。为了不得罪一些既得利益集团的利益，而去牺牲老百姓的利益，花纳税人的钱去养活众多副职官员。在此，我们可以试想一下，一个官满为患的部门，我们有何理由去相信他们能够为老百姓干出一些惠民利民的实事呢？如果他们不发生内讧，不明争暗斗，我们就该为他们烧高香了！
十八大报告中明确提出，要严格控制机构编制，减少领导职数，降低行政成本。笔者认为，要解决一个单位19名副局长扎堆的问题，除了要注重多渠道的舆论监督，严格问责以外，我们的组织、人事、编制部门更要切实加强监管，对机构设置、行政事业编制数、领导班子职数名单等要对外公示，让权力在阳光下运行。另外，我们一定要拿出“刮骨疗伤”的勇气和魄力，要经得起大部制改革过程中的阵痛，更要对大部制改革的前景充满信心。笔者相信，在不久的将来，我们的单位内部一定是精英荟萃，而不是萝卜开会！
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