近日，央视新闻联播报道了湖北省来凤县纪委通过明察暗访“正风肃纪”的消息，受到各大媒体和民众广泛关注。笔者以为，靠运动式的明察暗访来正风肃纪，虽然暂时起到了一定效果，但毕竟是“外科手段”，关键还要靠明责加压来催生基层干部奋发有为的内驱力。
不知有没有人做过比较，上网聊天打游戏跟庸庸碌碌不作为相比，到底哪一个的“罪过”更大些？偶尔开着公车去吃喝的干部，跟长期违规占用公车、长期公款吃喝的干部相比，谁更该受到惩处？笔者以为，如果说聊天打游戏、开着公车去吃喝是一时之失，应该受到告诫和批评；那么，庸庸碌碌的懒政做派、助长“三公”消费的顶风违纪行为，更应该受到整肃和问责。但是，往往越是这种“常态化”的违规违纪，反而越是不容易受到惩处。
导致这种状况的原因有三点。其一，“以德为先”容易成为个别干部庸政懒政的遁词。习近平强调，要把干部守纪守法作为干部识别、任用的重要条件。在这个大气候下，干部能力素质和工作实绩的评定容易退居其次。其次，干部违纪容易抓现行、正风肃纪立竿见影、成效显见，而建立明责加压抓落实的体制机制、靠培养正面典型树正气的做法周期长、见效慢。其三就是，苍蝇好拍，老虎难打，明察暗访显然不会涉及深层次问题。
靠明察暗访来正风肃纪的弊端也是显而易见的。我国反腐败方针是“惩防并举、预防为主”，靠明察暗访的手法来正风肃纪，显然是颠倒了主次。惩处，毕竟是“破坏性”的举措，不应该是首要手段。因此，应该坚持源头治理、预防为主的方针，从根源上去查找干部风纪的病根，认真反思为何有的官员上班时间很空闲，各种各样的“机关病”屡禁不绝衍成痼疾的症结到底在哪里。
毋庸讳言，个别干部之所以违纪，很重要的一个原因是“有闲”。当前，有的机关人员不少、效率却不高，部分干部上了班无事可做，自然而然的就会去找点“寄托”。加之个别地方存在年终考核走过场、考核使用“两张皮”等现象，导致干部干好干坏一个样、干多干少一个样。在这种权责不明、有权无责的氛围下，仅靠明察暗访来正风肃纪显然不够。
因此，转变干部作风必须从根源上解决权责不明的问题。要坚持 “以责定权、权责对等”的原则，把“精兵简政”落到实处。对部门承担的职能进行梳理，该取消的取消，该下放的下放，该转移的转移；对干部的职责要明确、任务要确定，真正做到有为者有位、无为者无位，如此才能激发干部干事创业的内驱力，从制度上确保正风肃纪常态化。
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