国务院机构改革和职能转变是今年“两会”最重要的议题之一。今日,披露的国务院机构改革和职能转变方案表明,新一轮国务院机构改革即将启动,国务院组成部门将减少至25个。这是改革开放以来,我国政府进行的第七次大规模机构改革,也是继续推进“大部制”改革,减少机构重叠、职责交叉,向提高政府效能目标迈出的重要一步。从以往经验看,推进机构改革最关键、最核心的就是如何解决好“人”的问题,而解决好这个关键核心,领导干部要带头作表率,发挥“正能量”。
从国家的角度说,机构改革是为了避免机构重复设置,职能重叠交叉、权责模糊不清,从而解决部门之间出现的争实权、抢利益、推责任、避义务等突出问题,最终破除部门的权力化和权力的利益化,实现政府服务效能提高。作为党和国家事业的骨干中坚力量,领导干部是执政能力的具体实践者和承载者,必须自觉服从中心大局的安排,以高度的政治意识和责任意识推动机构改革,真正做到政令畅通,令行禁止,全力配合,这既是党和国家对领导干部提出的要求,也是人民群众对领导干部寄予的期待。
从领导干部自身来说,机构改革和职能调整的过程必然涉及到精简机构,减少领导岗位。领导干部能否在自身进退留转上发挥带头表率作用,能否在自身利益得失上发挥带头表率作用,是机构改革能否顺利实现的重中之重。因此,领导干部必须从思想和行动两方面发挥积极作用。一方面,在思想上要从有利于党和国家事业发展的角度,正确认识机构改革的意义,正确处理个人与集体的关系。另一方面,在行动上要主动配合机构改革和人员调整,严格执行组织人事纪律和财经纪律,不搞任人唯亲,打击报复,严格按照民主集中制原则开展工作。
机构改革、职能调整不是简单地撤销机构、精简人员,更重要的是从有利于党和国家事业发展,有利于服务人民群众的角度积极转变政府工作职能、提高工作效能。这对机构改革后领导干部的素质能力都提出了更高的要求,因此,领导干部必须要有积极向上的态度,更新观念,加强学习,尽快适应政府职能转变的新要求,要善于用新的思维、新的观念、新的方法,研究解决工作中出现的新情况、新问题。要把机构和人员编制的精简、与转变政府职能、与干部人事制度改革结合起来,以实际行动推进机构改革,推动党和国家的事业发展。
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