济宁市金乡县羊山镇,以村居搬迁土地开发为交易,交换建设造价800万元的办公大楼,后因土地资格证迟迟拿不到手,大楼因资金超支严重无法继续建设。投资800万元的办公大楼,成了眼下无人愿接手、无人敢接手的烫手山芋。(据1月16日《大众日报》)
国家早就三令五申,严禁超标准建豪华楼堂馆所。而作为镇一级的政府大楼,在没有任何审批手续的情况下,盲目上马,并且占用了耕地粮田,后因资金超支严重,无法继续建设,成了名副其实的“烂尾楼”。笔者认为,如此草率建设的“烂尾楼”,烂的不仅仅是楼,而是某些官员的“心”。
艰苦朴素忘了。艰苦朴素,勤俭节约,是党的优良传统和作风。自古也就有“官不修衙,客不修店”一说。可是,现在的情形却大不如从前了,一些当官的热衷于修衙门,建楼堂馆所,层出不穷,绚丽堂皇的办公大楼更是屡见不鲜,越建越漂亮,越建越超标,全然将国家的有关规定置之不理。前文提及的预计造价800万元的镇政府办公楼,要是建好,装修好,最少需要1500万,绝对是金乡最气派的办公大楼。盲目攀比,是许多为官者大修衙门的“客观”理由。盲目攀比,比的是面子,而失去的却是“立党为公,执政为民”和“艰苦朴素,勤俭节约”的里子。越是经济发展了,艰苦朴素的传统越不能忘记,要将有限的财政资金用到最需要的地方。否则,类似的“烂尾办公楼”还会出现。
以民为先丢了。以人为本,以民为先,是党和政府一切工作的出发点和落脚点。但是,在某些地方,个别官员只将“以民为先”挂在嘴上,而实际工作中,却总是替本部门、小团体和个人考虑,并没有真正将人民群众的利益举过头顶。一些地方频频被曝有超标准豪华办公楼出现,说到底,还是当地官员将“以民为先”的根本宗旨丢了。在有些官员看来,“经济条件好了,办公条件应当改善一下”。这似乎也很合理,但是试问,下岗职工的住房改善了吗?贫困农民的疾苦解决了吗?要说经济条件好了,还不是自己的条件好了,根本没有想到需要社会保障和社会救济的人们的经济条件是不是好了。前文提及的“烂尾办公楼”,先不说有没有必要建,单从以村居搬迁土地开发为交易来说,就已经严重损害了农民的利益。这样做,满足了官心,却失去了民心。
民主决策缺了。民主执政是马克思主义政党执政的本质要求。民主执政,就是坚持为人民执政、靠人民执政,发展中国特色社会主义民主政治,推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化,以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家作主。但是,在某些地方,有些决策措施的出台太草率、太缺少民主氛围,基本是“一把手”说了算,党内监督与群众监督形同虚设。前文提及的“烂尾办公楼”,在没有任何审批手续的情况下,却能“顺利”上马,这背后暴露的是权力的滥用和民主的缺失。只有充分发扬民主,广泛征求意见,最大限度地保障群众的知情权、参与权、监督权,一些“拍脑袋”工程也才能不会盲目上马。
党纪国法违了。党的十八大报告指出,党领导人民制定宪法和法律,党必须在宪法和法律范围内活动。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权,绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。毫无疑问,农民耕地是受法律保护的,任何开发利用,不得损害群众的利益。要坚持和完善农村基本经营制度,依法维护农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。但是,前文提及的羊山镇党委政府却以140亩土地为代价,换取建筑商投资兴建办公大楼,而且超过了国家规定的面积标准,公然践踏党纪国法,这样的乱政行为,绝不能像“烂尾楼”一样,成为无人愿接手、无人敢接手的烫手山芋。必须加大行政问责力度,让违法乱纪者为自己的乱政行为买单,才能遏制类似事件再度发生。
心有多大,舞台就有多大。地方官员的“心”烂了,也就难以保证其能够在政治舞台上有很好的表现、在执政为民时有杰出的作为了。正“行”先正“心”。加强对各级各地党政官员特别是“一把手”的思想政治建设、宗旨信念培养、道德品质锤炼,比上几个“项目”更重要。