临近年终,各专项工作的年度考核纷纷启动,比如年度领导班子和干部考核、精神文明考核、安全生产考核、综治考核等等。
毋庸置疑,考核工作是检验考核对象是否按要求、按标准、按时限完成目标任务,同时引导人们在工作中改进方法、注重实效、推动工作的一个重要措施,具有正面的、积极的导向作用。然而,对于基层这“一根针”来说,来自“千条线”的密集考核,难免应接不暇,无形中成了基层干部难言的负担。笔者认为,做好考核工作,既要注重发挥考核的导向和激励约束作用,又要考虑基层单位的切实感受。所以,不妨立足于为基层单位减负,统筹做好面向基层的考核工作,探索实行“打捆”考核。
具体地说,就是把需要到基层单位进行的各个专项考核,由一个部门统筹协调,组成一个大考核组,统一时间,集中考核。这样,既能构建科学完善的大考核格局,避免多头考核、重复考核,最终形成更加科学有效系统的考核结果,同时又减少基层单位的接待次数、减轻负担,基层单位也就能腾出更多精力、更大人力财力做好其他工作。
事实上,“打捆”考核的提法并不新鲜,一些地方就常用这一方法,比如河北一些市、县常常把科级领导班子和领导干部年度考核与党建考核、政德考核、廉政考核等一并进行,尽量减少去基层单位次数。然而,这种“打捆”存在着只把少数部门、性质相近、方式相近的考核统筹起来,仍有一些部门的专项考核没有囊括其中,这样还是难以消除基层单位多次迎查接待的现象。因此,“打捆”考核还需深入探讨和完善,做足准备工作。比如了解和掌握对基层单位的专项考核工作有哪些,其中哪项可以根据日常掌握情况直接考评、哪项必须到基层单位考评;各专项考核的具体方式是什么,人员怎样分配更为合理,怎样统筹安排更为科学有效,等等。
总之,考核工作的重要性不容忽视,同时尽量避免给基层带来“包袱”。所以,做好考核工作,不仅要在考准考实上下功夫,还需在提高考核效率方面用心思,让考核工作发挥效用的同时,也尽量减少基层负担。笔者认为,“打捆”考核不失为基层减负的好方法,值得探索实行。