對機關干部“葛優躺”不能簡單一禁了之

短短一個月，江西連續發布《江西省直機關黨員、干部“十不准”承諾書》《江省直機關工作紀律要求》，對機關干部的穿衣、吃飯、工作以及言行作出新的規范，向“葛優躺”式的庸、懶、散等工作作風“亮劍”。（9月10日 央廣網）

當下流行於網絡的“葛優躺”，刻畫了一幅在都市中疲於奔命、缺乏活力、渴望休息的眾生相。但機關裡“葛優躺”的不同之處在於：許多公職人員並不是因為工作疲累，而是主觀上的“不想為”“不願為”，是積極性和創造性的缺失。“葛優躺”，其實就是庸懶散浮拖的代名詞。因此，針對機關“葛優躺”現象，不能簡單一禁了之，而必須注重從激發人的內生動力入手解決問題，才是根治機關“葛優躺”現象的長遠之策。

黨的十八大以來，各地各部門紛紛出台制度機制，向機關庸懶散浮拖的不良風氣“開刀”，許多地方還開展了聲勢浩大的專項整治行動。但整治過后，似乎一切“濤聲依舊”，工作執行力、工作效率未見有明顯提升。江西省在一個月之內連發數道機關作風的禁令，一定程度上反映出機關“葛優躺”現象的嚴峻性，也印証著這種“作風病”的頑固性和反復性特征。

屢禁不絕的機關“葛優躺”現象，其主要症結還在於機關長期存在的人浮於事現象沒有得到扭轉，人崗相適、考核到人到崗的科學考核評價體系尚未形成，再加上人事、工資制度改革、公車改革等與機關公職人員息息相關的改革中，還存在一定程度的“官本位”色彩，使得“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的“大鍋飯”現象不同程度存在。如果這些根本性的問題不解決，再多“不准”的制度約束都難以發揮長久的效力。

人浮於事、“官本位”、“吃大鍋飯”等機關長期存在的“老大難”問題，最終需要通過深化干部人事制度改革，暢通機關干部能上能下、人員能進能出的渠道，建立完善人崗相適、獎勤罰懶的考核體系，才能真正激發起機關公職人員干事創業的熱情，也才能從根本上對機關“葛優躺”現象除惡務盡。但改革必然涉及利益觸動，這就需要各級黨委（黨組）及其主要領導要真正落實好責任，切實擔負起抓班子帶隊伍的職責，既不能將矛盾上交，也不能坐視不管、任其發展。

李克強總理曾經指出：尸位素餐、無所作為是典型的吏治腐敗。機關“葛優躺”，本質上也是一種消極腐敗現象。整治這種“腐敗病”，需要有足夠的耐心，並要精准施策、精准發力，在堅持抓細抓長抓常中，推動機關作風建設贏得未來。

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