士心
公車改革，一定程序上消除了公務用車費用畸高、公車私用嚴重、超編超配屢禁不止等突出問題，但也帶來了另一方面的“副作用”。據5月29日媒體報道，記者在湖南、河南、山西等地調查發現，個別地方出現了干部“沒公車不願下鄉”“盡量少下鄉”的情況。省直機關坐辦公室的時間變長，縣直部門一些需要下鄉調研、督察的事情，也干脆不去。
沒公車坐居然就不願下鄉！出現這一車改“副作用”，板子可以打在干部的好作風缺位上。想當年，許多老一輩的干部憑著一腳鐵腳板、騎著一輛破自行車，不也能翻山越嶺、走村串戶？因此有專家認為，“沒車不下鄉”不應該成為官員懶政的借口，應“創造條件下鄉，而不是等著條件成熟再下鄉”。
話雖這麼說，但畢竟時代不同、工作節奏加快，一天騎行上百裡、動輒住村三五日，不用說干部吃不消，就是工作本身也會受影響。實際上，一出現問題就認為是干部作風出了偏差，不問制度問作風，也是一種“懶政”思維。事實上，單純寄希望於領導干部有極高的覺悟、極優的作風不大現實，最終還是要從制度、待遇、激勵機制上想辦法。思想問題要重視，干部作風也要抓，但有實際困難就要解決，相關制度與服務更要跟上，不能缺位。
干部沒車不下鄉，根據有關報道，原因不外乎有幾種。有的是公車沒有了，但車補卻沒到手，花自己的錢、開自己的車下鄉，將來能不能補回來，心裡不踏實。這無疑是地方政府的責任，其中一個重要原因，是有的地方在車改方案設計上，簡單操作，按級補貼，利益均沾，造成車改后需支出的費用遠超車改之前，財政不堪重負，結果是車補成了“空頭支票”。不少干部公車沒了，錢也沒有拿到，那就不能隻怪干部不肯下鄉。
有的是公車集中調度了，但申請手續繁瑣，經常申請不到，隻能打消下鄉的主意。這種情況是車改不到位造成的。公車還在政府部門手中，沒有走向市場，哪怕是內部引入市場機制。雖然表面上車的數量有所減少，但運營機制還是老一套辦法，隻不過把原先部門、單位內的小不公平，變成了更大范圍的肥瘦不均。出車的沒有積極性，用車的隻能仰人鼻息，最終結果，便是能不用車就不用車，能不下鄉就不下鄉。
還有的是當地公交及租車服務不發達。這一般都是在基層單位，縣一級最常見，往往還是偏遠山區。盡管有些地方名義上通了班車，但一天隻有一趟車，甚至幾天才有一班車。這種情況下，坐公交效率太低，有的還難以到達，花錢也租不到車，而個人又不是人人有車、人人都會開車，況且在山區開車，不是專業司機，還有安全問題，一些干部自然望鄉興嘆，視下鄉為畏途。此外，一樣都是干部，拿著同樣的車補，憑什麼我辛辛苦苦往鄉下跑，還得自己買票、租車？“干得越多，賠得越狠”，不如拿了車補不出門，“干得越少，賺得越多”。
即使是省直干部，在省城辦事，打車、坐車都很方便，但在下鄉時，同樣也會遇到困難。遠程的雖可以坐飛機、火車、長途客車，但一旦到了縣裡再要下鄉，就和縣裡的干部待遇一樣了：縣裡派車有困難，自己下鄉不可能。如果還長點心，體諒基層的難處，自然能不下鄉就盡量不下鄉了。
這種種實際困難和問題，遠非強調干部改進作風就能解決。如果說有工作作風問題，最大的問題不在一般干部身上，而是地方黨委、政府在落實中央車改政策時，不動腦筋，思維懶惰。僅以縣級為例，全國多達2800多個縣（市、旗），情況千差萬別，要認真落實好中央車改政策，就應本著有關精神和原則，因地制宜，一縣一策，而不是千縣一策。甚至同一個縣的不同部門和單位，也不應實行同一模式。應在總量控制、費隨事轉前提下，由部門單位根據當地交通狀況與公共交通服務發展水平，制定自身車改與車補方案，根據工作需要內部平衡。要相信基層單位的智慧與創造力，能想出符合實際的好辦法。上級部門重在嚴格監督與考核，既確保工作需要，又保証公正公平，使干部不因車改而出現“懶政”。
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