南方日報評論員：堅決抵制“山頭主義”“圈子文化”

臨近年終，中央重拳反腐掀起一個小高潮。在過去的一個月，已經有多名省部級以上官員被查處，不僅清楚地詮釋了何謂“反腐沒有例外”，也為“全面從嚴治黨”作出最新注腳。

堅決懲治腐敗，是以習近平同志為總書記的新一屆黨中央從嚴治黨的重要組成部分。今年以來，各級紀檢監察機關狠抓大案要案、嚴格正風肅紀、深化體制改革，打出一套反腐“組合拳”，打掉一批“老虎”“蒼蠅”，提振了全黨信心，贏得了人民信任。回顧一下會發現，許多案件都是“拔出蘿卜帶出泥”，“系統性腐敗”“塌方式腐敗”的定性也是頻頻出現。一些腐敗分子自認為“背靠大樹好乘涼”，在中央強力反腐的大背景下，依然置若罔聞，不收斂、不收手，禮照送、錢照收，邊糾邊犯、頂風違紀。此類腐敗嚴重破壞了政治生態，損害了黨和政府的形象。

事實已經証明，在近兩年打掉的“老虎”中，不少都存在“山頭主義”作風﹔在一些基層腐敗案中，也存在普遍的“圈子文化”現象。當前，在一些黨員干部中間存在著以權力為紐帶形成的利益集團，個別手中有實權的領導干部，將分管領域當成私人領地，將上下級關系看成人身依附關系，將國家資源當成自己的私產，將下級干部當成“家臣”，在選人用人上奉行“一言堂”，任才舉賢隻看自己圈內人，對圈子外的人極力排斥。這種“山頭主義”“圈子文化”，使得一些領導干部信奉拉幫結派，熱衷於拉關系、找門路，看能抱上誰的大腿，其結果不僅渙散了組織，而且滋生了腐敗。中央巡視組在今年第二輪巡視過程中，發現不少地方都存在這一問題，同時也向有關地方提出了嚴格黨內生活，堅決抵制“山頭主義”“圈子文化”，有針對性地整頓軟弱渙散黨組織的建議。

對於“山頭主義”“圈子文化”等惡習，習近平總書記在不同場合多次強調，“黨內決不能搞封建依附那一套，決不能搞小山頭、小圈子、小團伙那一套，決不能搞門客、門宦、門附那一套，搞這種東西總有一天會出事！”在黨內，所有黨員干部都應該平等相待，都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務，不能把黨組織等同於領導干部個人﹔上下關系、人際關系、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。“山頭主義”“圈子文化”反映出部分黨員干部宗旨意識淡薄、權力觀念扭曲、法紀觀念缺乏。如果任由其發展，必將貽害無窮！

少數領導干部之所以敢於並且能夠佔山頭、搞圈子，根本原因還在於權力的脫缰和監督機制的失靈，尤其缺乏人事權制約監督機制。在這個問題上，“上級監督太遠、同級監督太軟、下級監督太難”的局面近年雖有好轉，但沒有得到真正破解，黨內規章制度的落實還存在“上有政策、下有對策”的現象。因此，要從根本上徹底清除“山頭主義”“圈子文化”等流毒，關鍵還是把權力關進制度的籠子裡。讓所有工作都走上法治軌道，讓黨內監督、法律監督和公眾監督發揮作用，就不會聽任權力合謀尋租，就難以形成“小團伙”的聚合力，“小山頭”“小圈子”也就失去了存在的土壤，風清氣正的政治生態就會逐漸形成。這也正是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的一個重要指向。

這些問題在廣東同樣部分存在。也正是基於此，省委反復強調“堅決反對任人唯親、拉幫結派、搞小團伙小圈子”，紀委反對“在黨內搞人身依附關系，拉幫結派、搞‘小圈子’”，組織部門要求“不搞‘小圈子’，不佔‘小便宜’，遠離‘小兄弟’”。全省廣大黨員干部特別是各級領導干部，必須牢記習近平總書記發出的“全黨必須警醒起來”的鏗鏘宣示，堅決抵制“山頭主義”“圈子文化”，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。隻有這樣，才能更好地肩負起領導全省人民實現“三個定位、兩個率先”的光榮使命。