廣西日報評論員：在法治軌道上開展工作

深入推進依法行政，加快建設法治政府，是依法治國的一項重大任務。黨的十八屆四中全會提出，各級政府必須堅持在黨的領導下、在法治軌道上開展工作，創新執法體制，完善執法程序，推進綜合執法，嚴格執法責任，建立權責統一、權威高效的依法行政體制，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。這對我們如何深入推進依法行政提出了明確要求，對建設一個什麼樣的法治政府作出了明確界定，為如何加快建設法治政府指明了方向和基本遵循。

法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。“天下之事，不難於立法，而難於法之必行。”如果有了法律而不實施、束之高閣，或者實施不力、做表面文章，制定再多的法律也無濟於事。全面推進依法治國的重點是保証法律嚴格實施，做到“法立，有犯而必施﹔令出，唯行而不返”。政府是執法主體，全面推進依法治國，行政機關要帶頭守法，嚴格執法，把依法行政作為政府權力運行的基本原則，做到所有行政行為都依法辦事、程序正當，各級政府的一切工作都要在法治軌道上開展，並盡職盡責。

加快建設法治政府，在法治軌道上開展工作，關鍵要樹立法治思維。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。在實際工作中，一些執法領域存在有法不依、執法不嚴、違法不究甚至以權壓法、權錢交易、徇私枉法等突出問題，老百姓深惡痛絕。這與政府部門的法制觀念不強、政府工作人員法治思維和法治能力偏弱有關。四中全會提出，要提高黨員干部法治思維和依法辦事能力，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容。這既是對黨員干部依法行政提出的明確要求，也是對黨員干部運用法治思維的一大考驗。各級黨員干部一定要祛除頭腦中與法治政府理念相背離的思想觀念，善於運用法治思維、選擇法治手段，不斷提高法治意識和依法行政能力，用法治引領改革發展破障闖關，用法治化解矛盾凝聚共識，用法治推動民生改善和社會公正，把一切工作納入法治的軌道上來。

加快建設法治政府，在法治軌道上開展工作，制度是重要保障。全會決定提出要推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度﹔建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制﹔推進綜合執法，建立執法全過程記錄制度，嚴格執行重大執法決定法制審核制度，全面落實行政執法責任制﹔加強對政府內部權力的制約，完善政府內部層級監督和專門監督，保障依法獨立行使審計監督權等等。這一系列制度創新舉措要成為現實，關鍵要落到實處，讓制度成為各級政府依法行政的硬約束嚴要求，切實維護制度的嚴肅性和權威性，用制度筑就一道規范權力、約束權力的防火牆。

當前，我區全面深化改革工作正在深入推進。實現“兩個建成”奮斗目標，需要良好的法治環境。各級各部門要認真貫徹落實好四中全會精神，加快建設法治政府，讓一切工作都在法治軌道上開展，讓一切權力都在法治軌道上運行，切實在全社會營造崇尚法治的濃厚氛圍，為我區經濟社會的發展創造良好的法治環境。