一位在基層做過書記的領導干部曾不無憂慮地說，有一次，有人想讓他干預一起法院審理的案件，他回復說，這是法院獨立審理的案子，自己無權干涉。結果這位請托人拍著桌子吼道，“全市都歸你管，法院還能不聽你的？”這位干部說，自己當時背脊發涼，“你說要搞法治，但別人卻不信。”這位領導干部對於法治的堅持難能可貴，而他遭遇的這件事情，恰恰說明在很多人身上存在的矛盾現象：平時大談法治，但事情到了自己身上，人治思維又佔了上風。
手頭還有幾例，與上述例子的根源有共通之處——
某部門開出一罰單后突然被問及，請問你們聽証過嗎？於是，該部門匆匆安排聽証。結果又被涉案當事人發現，在進入正式聽証前，該部門連最起碼的聽証前應執行的告知程序都執行得不完整。相關公務人員被質詢時答得妙：原來開罰單前要聽証的啊？！原來聽証前還要告知的啊？！
還有某市一位市委書記，在接受隨訪時對記者大談特談加強法治的緊迫性，尤其是領導干部帶頭守法的重要性。而下車后指揮拆遷，卻大手一揮，把這個拆了，把那個拆了，沒有規程，完全隨現場“即興發揮”。
由此聯想到，在很多時候，我們不缺程序、規則、法律條文，但是不少干部事到臨頭，卻是大手一揮、大筆一揮，壓根忘了權力的緣起與邊界。或許有點夸張，但卻極有可能是事實：多少張隨隨便便開出的罰單背后，就有多少個迷迷糊糊的“法盲”！在這些“法盲”的眼中，法律只是用來管束老百姓的。對於自身，好一點的是選擇性執法，於己有利的就依法辦事，於己不利的則規避法律﹔差一點的，腦子裡根本沒有法治這根弦，完全一副“天大地大，老子最大”的做派。
法治是現代社會的一個基本運行和治理方式。大到國務公事，小到個人言行，都必須在法治的框架下運行。而要立起一個現代意義上的法治中國，法治國家、法治政府、法治社會的建設必須是一體的，依法治國、依法執政、依法行政需得到同步的推進。在此過程中，依法行政是政府為全社會樹立的法治示范，任何一個公職人員都應成為知法、懂法、守法的先鋒，成為推動全民守法的關鍵力量。不懂法、不守法，談何為民為公？不嚴格執法，僅將依法行政視為“權宜之計”、“外部要求”，談何將法律內化於心、外化於行？
大量貪腐案件的發生，固然暴露出相關制度、規則背后的漏洞，但其中最根本的，還是對法律法規置若罔聞，腦中缺乏法治意識。沒了這根筋，怕是知法也不會懂法，學習再多法理，也當它是擺設。遇到事情，就會習慣性地用行政思維去決策，用行政手段去干預。長此以往，法的權威性何在，公職人員的表率作用何在？在工作中遇到問題，若沒有最起碼的法治意識，又如何真正將“依法治國”、“依法行政”落到實處？
“法者，天下之准繩也。”依法治國，就是要從根本上改變人大於法的傳統弊病。無論是司法獨立，還是“政府職能轉變到哪一步，法治建設就要跟進到哪一步”，法律是不以任何人意志為轉移的硬標准，有著普遍剛性約束力，這是法律公正性的本質要求。唯有明確這一點，法才不會成為紙上條文，法治意識才會真正扎根人心。（柳森）
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