司馬童
近日,記者來到距安徽黃山風景區北門8公裡、十分僻靜的“黃山福泰·VISTA庄園”。這裡建筑面積達1.4萬平方米,5棟樓組成的准五星級酒店庄園內,小溪穿過,環境優雅,內部裝飾奢華程度驚人。知情人士介紹,這座庄園為中國福利彩票發行管理中心的黃山培訓基地,經邀請投資商加盟改建后,目前已成一座“酒店式皇家庄園”(9月15日《新快報》)。
名謂培訓中心,實為奢華樂園,一度以來,這可說是許多官方背景培訓基地的共同特征。據內部人士爆料,福彩黃山培訓基地從2011年9月轉企開業后,沒辦過幾次與福彩有關的培訓,倒是各類公務接待無數,培訓基地變成了內部接待的高檔酒店﹔且直到最近,這裡每天還有動輒上千元一桌的公款接待,並可把發票靈活開成各種能夠報銷的項目。
隱身黃山景區的福彩培訓基地,當然只是眾多名不符實培訓中心的尋常一例罷了。但時至今日,其外緊內鬆的公款接待依然熱鬧的內情,也佐証了媒體記者的暗訪所得:清理整頓培訓中心被納入群眾路線教育實踐活動整改范圍后,各地進展參差不齊,一些地方我行我素,公款吃喝、奢華消費仍以低調、隱秘的方式持續不休。
當下,公務接待管理日趨嚴格和規范,但對培訓中心為何實質影響不大?說到底,還是緣於手中有糧心不慌——隻要有這些投資不菲黃金寶地的管理使用權繼續在手,培訓中心隻需借著餐飲外包的名義,就能讓內部饕餮不為外人所知﹔簽單餐費最終都從承包費中抵扣,實際上還是不折不扣的公款消費。
一項領導干部超標使用辦公用房的集中整治中,已經曝出了諸多明修棧道,暗渡陳倉的變相違規亂象。因此,對於權力制約和利益影響更多更大的培訓中心清理整頓來說,就更不能淺嘗輒止、馬虎應對,而必須層層推進,直至釜底抽薪。具體來說,相關專家早已為這一沉疴開出藥方:原本為解決社會服務能力不足的培訓中心,計劃經濟色彩濃厚。隨著經濟社會發展,黨政機關的培訓任務,完全可通過政府採購滿足,大部分內部培訓中心已沒有了繼續存在的必要。
讓職能的歸職能,市場的歸市場,使得透明不高、貓膩不少的培訓中心退出歷史舞台,這自然是大勢所趨,但要完全實現,顯然還有一個過程。因此,依我之見,做到對培訓中心的釜底抽薪,不妨將其分成兩步走。當前眼下,最為可行的就是集中資源、統一管理。換言之,該把所有政府部門投資建設的培訓中心脫離出來,歸於一個專業管理口子之下,這就等於斷了某些實權部門的財路,使之無法繼續瞞天過海、暗箱操作。做到了這一步,接下來根據有關規定,或是租賃轉讓、或是整體出售等治本之舉,也就變得少有掣肘、迎刃而解了。
