王石川
15名失職瀆職人員被追責,另有7名縣級領導干部受處分——時隔4個多月,被曝7名縣領導親屬違規進入行政事業單位的湖南省江永縣,再次進入輿論視野。3月31日,中組部、人力資源和社會保障部聯合通報披露了上述消息。早在2013年11月15日,《中國青年報》就獨家刊發報道《湖南省江永縣:一些領導子女“繞道”進行政事業單位》。(《中國青年報》4月2日)
江永縣這一系列事件表現得肆無忌憚:大肆造假,部分縣領導親屬違規辦理或偽造人事檔案,以本地或異地工作調動的名義,未經招考進入行政或事業單位工作。經媒體曝光后,相關人員被清退。現在看來,當地的清退措施更像是避重就輕,敷衍輿論。誰都知道“繞道進人”的背后有人撐腰、有人操弄,正如有學者所稱,相關領導子女能用“假檔案”成功實現人事調動,絕對不是單靠自己或其父母就能夠辦到的,其中還牽涉到各單位領導的權力結盟、利益輸送、腐敗勾結。顯然,隻拔掉露出地面的幾棵蘿卜纓,而忽略了蘿卜纓下面的大蘿卜,就是抓小放大。
好在媒體窮追不舍,上級部門也沒有沉默,更重要的是,此事驚動了中央,中組部和人社部介入,最終,失職瀆職的15名人員皆被追責,其中包括永州市委副廳級干部、零陵區委書記(時任江永縣委書記)伍軍和江永縣委書記(時任江永縣縣長)陳景茂,江永縣政府原副縣長劉潤生則因受賄罪被判刑。
處理“繞道進人”,就該拔出蘿卜帶出泥。在為永州相關官員被處理拍手稱快的同時,亦應看到,如果沒有輿論施壓,沒有中央介入,沒有湖南省相關部門痛下決心,這起事件也許就不了了之,止於涉事的領導子女被清退而已。近年來,“近親繁殖”“蘿卜招聘”“因人畫像”“繞道進人”等涉及領導干部違規提拔任用子女親屬的問題,絕非個案,媒體不曝光,官員的子女就安之若素,甚至平步青雲﹔媒體曝光了,就裝模作樣地清退涉事人員。正是因為違法違規成本過低,一些領導才抱有僥幸心理,前“腐”后繼,樂此不彼地將子女運作進入事業單位或官場。
事實上,對於違規用人,《事業單位公開招聘人員暫行規定》第三十條規定,對“偽造、涂改証件、証明,或以其他不正當手段獲取應聘資格的”,“必須嚴肅處理。構成犯罪的,依法追究刑事責任。”換言之,除了清退相關領導子女,還需進一步調查,徹查他們是否構成犯罪,而不能清退了之。要有效遏制此類現象,就需要從提高其違法違規成本入手,讓其得不償失。