王垚烽
老師想要評職稱，得先和校長花錢買名額，這在安徽省宿州市第十九小學已成為老師之間心照不宣的秘密。而按照“慣例”，職稱名額由校長“標價”，遇特殊情況還可以“打折”。記者近日從宿州市埇橋區教育局獲悉，涉事校長劉某已經被停職，接受紀委調查。（3月16日《京華時報》）
原本嚴肅的職稱評定，之所以到了劉某手裡會變成撈錢的手段，主要還得拜現行“名額制”的職稱晉升模式所賜。一方面，一些學校由於高級職稱的數量達到甚至超過規定比例，致使其他教師無論多麼優秀，哪怕各項“硬件”都超過高級職稱的要求，也無法晉升，隻能等老教師退休以空出名額。而且，越是有名或者歷史悠久的學校，這種情況越是突出。盡管出於實際考慮，教育部門有時會撥給這些學校幾個照顧性名額，但終究是杯水車薪，解決不了問題。這對於教師的科研、教學積極性，無疑會產生不小的打擊。
另一方面，由於名額搶手，這就給擁有推薦權的人制造了尋租空間。雖說像宿州市第十九小學校長劉某這樣，赤裸裸的倒賣職稱名額的行為並不多見，但為了一個推薦名額走后門、跑關系、請客送禮等情況在如今的學校裡卻普遍存在，既敗壞了學校的風氣，又在教師隊伍中制造了矛盾與不公。
正因如此，多年來改革教師職稱制度的呼聲一直不絕如縷。去年底，人力資源和社會保障部部長尹蔚民曾表示，今年起將全面實施中小學教師職稱制度改革。不過筆者注意到，此輪中小學教師職稱制度改革的重點，一是將原來獨立的中學教師職務系列與小學教師職務系列合並為統一的中小學教師職稱（職務）系列，二是在職稱等級上新增正高級教師，以對應大學的正教授，從而進一步提高中小學教師的職稱級別。
誠然，這兩項改革的推開，有助於提高中小學教師的職業地位，但因其並沒有觸及職稱制度改革的核心，即改職稱晉升的“名額制”為世界上通行的“評審制”，所以，並未能鏟除造成職稱腐敗的制度土壤，倒賣職稱名額這樣的犯罪行為依然還會發生。
事實上，實行“評審制”，在技術上並不存在多大困難。有關部門之所以遲遲不願推行，說穿了還是一個錢的問題。因為在某些官員看來，中小學課程大多是照本宣科，不需要什麼“學術含量”，中級教師這樣教，高級教師也差不多，所以與其養那麼多高級職稱的教書匠，倒不如讓他們“中級”著，既節約了財政經費，還能在教師隊伍內部形成激烈競爭，何樂而不為呢？
問題是，財政是省錢了，但老師們的工作積極性卻下降了，從長遠看，這種做法隻會阻礙基礎教育的發展。所以，趁此國家全面實施中小學教師職稱制度改革之際，筆者想再次呼吁：是時候廢除教師職稱評定“名額制”了！
