陳杰人
日前，中央政法委向社會公布近年來我國政法系統內發生的10起違法違紀案件，這些案件，既有此前已被媒體廣泛報道的廣西警察槍殺孕婦等惡性事件，也有最高法正廳級干部權錢交易、公安部密鑰中心主任受賄等未被外界知曉的腐敗案件。
這是中央政法委首次對外公開系統內的違法違紀案件，它具有三個方面的特征。一是公布的案件既涉及基層政法機關，也涉及政法系統的高層，這表明政法系統反對腐敗整頓作風進入不護短的階段﹔二是有關案件涉及公檢法各部門，這表明政法系統的作風整頓將全面進行﹔三是主動公布未被媒體掌握的家丑，表明政法系統有刮骨療毒之決心。
長期以來，政法系統作為強力機關，掌握著政府權力中最“硬”的權力部分，它既可決定人們的自由和財產歸屬，還掌握生殺予奪大權。可以說，幾乎所有社會經濟生活，都可能被政法權力所介入。如此“法力無邊”的權力，自然容易成為腐敗的高危區，也容易成為挾權自重的高發區。
從過去多年來的民意來看，我國政法工作的確有很多被人詬病的地方，比如司法不公、警權濫用、檢察瀆職、監獄特權，等等，在不少地方，隻要有民意測驗，政法機關往往排名靠后。
政法工作是社會公平正義的捍衛者，尤其是司法工作，是社會公平正義的最后底線。但讓人遺憾的是，某些捍衛者不時干出與職責相悖的事情，這條底線也時常被突破。在整個社會的心理環境中，人們對政法工作的滿意度確實不太高。
政法工作之所以被人詬病，既有這些權力過於強大的自身因素，也有對政法權力的運行監督乏力的因素。在某些地方某些時候，所謂“獨立行使司法權”，往往成了逃避監督的借口和機會。
作為全國政法工作的主管機關，中央政法委此番以壯士斷腕的氣魄，自曝家丑，既有懲前毖后、警示全系統的考慮，也有向人民作出承諾，接受人民監督的表態。實際上，這也是全國政法工作會議召開以來，政法戰線的最大動作之一。從根子上看，這種自曝家丑，也符合中央對政法委角色的定位——即脫離個案干預色彩，轉而抓隊伍建設。
當然，政法戰線的問題，已是冰凍三尺非一日之寒，要全面整頓其作風，促進政法工作的規范化、法治化，需要持續不斷的努力。在這個方面，除了做好違法違紀案件的查辦，把好人事關也值得引起重視——既要把好進口，防止那些品德低劣、私心過重的人進入政法隊伍，又要打通出口，讓那些有違法違紀端倪的人員，及時分流出去，以保持整個政法隊伍的正本清源。
此外，引入全面的監督機制，既重視當事人的監督作用，又要引入媒體、專業人士的監督機制，也不能被忽視。
事實証明，對於政法工作最好的監督，恰恰就是在案件的辦理過程中，作為社會中堅力量的律師隊伍對政法工作人員的監督和約束。律師的最好監督作用在於，他們並不固定地代表哪方利益，而是依照法律的規定和既定的事實去構建司法過程的平衡，在此過程中，他們要和政法工作人員配合與博弈，這種配合與博弈，恰恰讓律師獲得了更多信息，並利用自己的專業知識去對政法工作進行有效的監督。
（作者是中國政法大學研究員）
