新年在即，正當一些人謀算著以過年送“利是”的方式和領導干部套近乎的時候，廣州市紀委出台了有關利是的明確禁令：領導干部的禮尚往來應遵循廉潔從政的相關規定，對於管理對象或服務對象的任何錢物，都不能收取，利是也不能例外。領導干部可以給管理或服務對象的晚輩派發利是，但如果收取他們的利是，哪怕一分錢，都是違規。
“利是”是廣東地區的一個過年風俗，就是由長輩向晚輩發紅包，以預示新年吉祥。但過去一段時間，這個民俗被不少別有用心的人用作向領導干部行賄的手段，一些有求於官員者，就以這種方式，金額不等地向官員家屬送禮，以此換取利益。變味嚴重時，有的官員甚至不惜降低身份，不顧顏面，親自收利是，在金錢誘惑面前，甘願充當行賄者的“晚輩”。
“利是”本是小紅包，但在權錢交易的惡習下，變味的“利是”則蘊含了大貓膩。廣州市紀委這一禁令，體現了反腐敗工作抓大不放小、防微杜漸的思維，有助於淨化節日氛圍，更有利於教育官員、預防腐敗。
不過在筆者看來，光是禁止領導干部收取下屬或管理對象的利是，還遠遠不夠。一是現在公權力分布廣泛，權錢交易或者行賄受賄，早已超越了簡單的上下級單向關系，現實中，也不乏領導干部向下級官員行賄進行權錢交易的案例，說白了，隻要權力存在，就有可能尋租，不管尋租關系人之間是什麼關系﹔二是現在很多行賄行為，並不發生於典型的管理與被管理關系中，事后行賄、遠期尋租、間接行賄等現象時有發生。
有鑒於此，我認為，紀委不僅要禁止領導收取下屬和管理對象的利是，而且要禁止領導干部收取除親屬外其他任何人一切利是的行為。
也許有人會說，收利是是一種民俗，如果完全禁絕，是不是不合情理？在我看來，一個人既然選擇了當官，就意味著他必須放棄部分權利和自由，必須賦予其更多義務，比如接受公眾監督的義務、放棄收禮的權利，等等。
從中國官員腐敗的發展軌跡來看，正是現實中的很多小禮小利，比如一包煙、一個小紅包，逐漸腐蝕、動搖了官員的信念和行為規范，以至於最后發生大的腐敗。如果從禁絕官員利是這一貌似“不近情理”的制度開始切入，建立一種防微杜漸的反腐機制，才能真正做到防腐絕無小事，反腐常抓不懈。
（作者陳杰人 中國政法大學法制新聞研究中心研究員）
