張楓逸
申請公租房，至少需要7個証件，等待90天——日前，記者在廣東佛山、東莞等地採訪時發現，繁瑣耗時的行政審批流程，令大量公租房的需求者隻能望洋興嘆。（1月2日《西安晚報》）
去年8月公布的一份審計結果顯示多地保障房入住率低，廣東等4個省共有5萬套保障房空置。本該一房難求的保障性住房緣何遇冷，漫長而繁瑣的審批手續就是重要原因之一。需要証件一堆，至少等上3個月，讓群眾尤其是急需解決住房問題的外來務工人員，不得不慨嘆“想說愛你不容易”。在租金相差不大的情況下，更多人寧願選擇手續更簡單、隨時可入住的農民自建房。
公租房嚇跑農民工，保障房上演淪為“空城計”，有悖我們的制度初衷，需要反思和改進。對此，佛山住建局有關人士也坦言，“三審三公示”的流程有巨大的壓縮空間，比如社區居委會與鎮（街道）兩級可以合二為一，信息共享，同步公示。的確，在信息化時代，相關職能部門完全可以做到聯網審批，不用農民工來回奔波開証明。同時，諸如“30個工作日入戶調查，15個工作日進行復審”，對於望眼欲穿的申請者來說也太過漫長，也應建立專門的綠色通道，提高效率，縮短周期。
相比形式上的拖沓，“公租房嚇跑農民工”背后的權力傲慢與偏見更值得反省。一方面，一些部門自持高高在上，沒有把公租房看做政府應該提供、群眾有權享有的公共產品，而是視為對老百姓的賞賜，以施舍者的角色自居。因此，在審批程序設計上，更多地考慮到自己方便不方便，卻沒有顧及群眾滿意不滿意，從而設置了苛刻的門檻和繁瑣的流程。另一方面，“重建設、輕分配”的現象十分突出。一些地方政府缺乏民生情懷，只是把保障房作為政績工程，追逐開工多少套、完工多少面積等數字光環，並沒有把群眾早日住上公租房放在心上。一言以蔽之，“建了就能交差，住不住沒事﹔申請需要耐心，嫌麻煩別來”，便是傲慢權力欲語還休的潛台詞。
住房是人的基本需求，在快速城市化過程中，如何為城鎮中低收入住房困難家庭提供住房保障，實現“住有所居”，是責任政府必須承擔的使命。
為“公租房嚇跑農民工”的尷尬糾偏，需要的不只是合並一兩個流程、縮減三五個工作日，有關部門必須重新審視保障房的政策設計，明確自身的角色定位，從完善制度上入手保証善意不跑偏。首先，申請公租房時的種種“疑難雜症”就有待商榷。公租房旨在解決新就業職工等夾心層群體住房困難，隻要中低收入群體出具財產証明就有資格申請，大可不用提供其他無關証件。這既減少了申請者的麻煩，也能提高有關部門復核效率。其次，有必要將公租房等保障房入住率納入考核體系，對空置率高的地方政府進行問責，從而促使各地簡政提速，在確保公平公正分配的前提下，讓保障房真正起到保障作用。
