朱昌俊
近日，貴州黔南以棚戶區改造為名，將州檢察院、物價局、統計局等18家州直屬機關單位的辦公樓在10天內全部拆遷，其中包括尚未裝修結束的辦公樓。公布的改造規劃顯示，拆掉這些單位的辦公樓是為了建廣場、修公園，打造城市亮點景觀，盤活土地，提高土地的價值。（12月16日央視）
從媒體報道的剖析來看，這一速戰速決的拆遷行動的“瑕疵”已昭然若揭。一來，棚戶區改造，本是針對安全隱患突出的居住區域，機關單位辦公樓被置於棚戶區改造的范圍內，注定難逃質疑﹔二來，毫不顧忌機關單位拆遷對於民眾的影響，傲慢之態盡顯﹔三來，拆遷之后，機關單位辦公“委身”於出租房，將進一步抬高行政成本。
更進一步觀察，大規模拆遷機關辦公樓的真實動機，更令人愕然。當地新聞媒體並不諱言這一棚戶區改造的真正目的：建廣場、修公園，盤活土地，提高土地的價值——“拆遷經濟”的思路躍然現實。不過，如果說以拆遷促發展，仍是出於“公心”，那麼，其間涌現的明顯“私利”，則不得不讓聞者驚嘆。黔南州投資促進局印發的投資指南中赫然顯示，按照“一圈兩翼”的發展定位，州委州政府及州直機關將整體搬遷至此。也就是說，不惜將現有機關單位整體性拆除，甚至連新建的也不放過，隻不過是為更大的集體搬遷騰出空間。
“黨政機關五年內不得新建樓堂館所”的中央政令猶言在耳，卻不想在黔南，謀求州委政府搬遷的計劃已經付諸行動。盡管它是躲在棚戶區改造的名目之下，但用意之明顯，躲避監督的手段堪稱粗暴。而改造過程所顯示出的濃厚的權力拍板色彩，同樣令人觸目驚心。十天之內的完成速度不說，連部分有畏難情緒的單位領導還被“約談”。這一行事邏輯，恰恰是近年來一些城市“大拆大建”的共同表征。
機關單位易拆，民心易傷。被輕易拆除的機關單位所制造的廢墟將很快被清除，代之以宏大亮麗的新樓。但由此倒下的卻不僅僅是建筑，而是權力之於民意的敬畏感，留下的，是政府服務者形象上的傷疤和受傷的民心。它也再次以反面教訓說出，盡管停止新建樓堂館所，城鎮化建設“不搞大拆大建”的政令清晰可見，但要讓政府行為回歸制度軌道，約束權力，仍是重中之重。
