光明日報：厲行節約反對浪費要制度化程序化

日前，中共中央、國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》（以下簡稱《條例》）並發出通知，要求各地區各部門認真貫徹執行。《條例》對黨政機關經費管理、國內差旅、因公臨時出國（境）、公務用車等做出全面規范，對宣傳教育、監督檢查、責任追究等工作提出了明確要求。

黨風一頭關乎政風，一頭關乎民風。有什麼樣的黨風，就會有什麼樣的政風、民風。因此，要在全社會形成剎奢倡儉的良好風尚，首先就要求各級黨政機關要大興艱苦奮斗之風，帶頭厲行勤儉節約、反對鋪張浪費。

黨的十八大以來，中央出台了一系列鐵腕舉措，從改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”，到“四風”建設，再到黨的群眾路線教育實踐活動，奢侈浪費之風得到了有效遏制，但一些地方黨政機關和領導干部講排場、比闊氣、奢侈浪費現象仍時有發生，群眾對此也仍然反映強烈。這次中央印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，就是要將這項工作制度化、規范化、程序化，要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、有力的監督檢查，從源頭上狠剎奢侈浪費之風。

成由勤儉敗由奢。無論是個人修身至要，還是社會長治久安而言，儉之為德，以具體的“禮”來敘述節儉之德，由來已久。《孔子家語》卷四之《說苑》有言：“中人之情，有余則侈，不足則儉，無禁則淫，無度則逸，縱欲則敗。使飲食有量，衣服有節，宮室有度，畜積有數，車器有限，所以防亂之源也。故夫度量不可不明也，善言不可不聽也。”就是強調以政令來禁止放任自流，以標准來限制過度消費。聯系現實，提倡節儉，反對鋪張浪費，不僅僅是思想教育、認識提高的問題，還需要在制度管理上有所改進。此次《條例》的印發，與中央長期以來從嚴治黨的各項舉措一脈相承，也與國家民族優秀傳統文化精神一脈相承。

既有定法，執法必嚴。隻有堅決維護制度的剛性約束力，才能確保厲行節約反對浪費工作落到實處。《條例》在強調以宣傳教育工作增強節約意識的同時，更提高了剎奢倡儉的規范性和可操作性，加大了懲戒問責力度，加強了督促檢查力度。不僅有黨內的嚴格監督，做到有令必行、有禁必止，對奢侈浪費分子及時、從嚴查處，也體現了接受來自黨外的、公眾的廣泛監督的誠意。

奢侈浪費的不良作風具有反復性和頑固性，究其原因，既有主觀上節約意識淡薄的原因，又有客觀上監督渠道不通暢、懲罰力度不到位的因素。因此，以制度、程序和規范推行厲行節約反對浪費工作，必須加大群眾評議的砝碼。具體來講，一是要建立健全高效、通暢、公正的舉報投訴渠道，真正把監督權交給群眾。二是要把群眾評議意見納入黨員干部的績效考核中。三是要加大對制度執行情況的檢查，嚴格落實問責機制，真正做到發現一起、查處一起、實時曝光，才能以儆效尤，從而促進作風的持續好轉。