全面深化改革的重點是什麼?如何抓住“牽一發而動全身”的關鍵?黨的十八屆三中全會勾畫的全面深化改革路線圖中,突出強調“以經濟體制改革為重點”,“發揮經濟體制改革牽引作用”。
在新的起點上把改革向縱深推進,任務艱巨而繁重。“物有本末,事有終始,知所先后,則近道矣”。如果抓不住重點,分不清先后,沒有章法、亂了節奏,即或花費力氣不少,改革也很難收到明顯成效。市委書記孫春蘭要求,“必須毫不動搖地抓住經濟體制改革這個重點,牽住這個牛鼻子,以經濟體制改革帶動其他領域的改革,發揮牽一發而動全身的作用。”
毫無疑問,在改革進程中,經濟體制改革對其他方面改革具有重要影響和傳導作用。准確把握這一戰略重點和主攻方向,是贏取改革新勝利的關鍵所在。當前,天津進入了向更高水平邁進的新階段,破解發展面臨的深層次問題,就要努力在重點領域和關鍵環節上取得改革新突破。這個“新突破”,體現在以提高發展的質量和效益為中心,緊緊圍繞轉變經濟發展方式、調整優化經濟結構,化解過剩產能、治理生態環境,深化國有企業改革、大力發展非公有制經濟﹔體現在探索深化財稅、金融、土地、生態等領域改革,發揮好濱海新區先行先試優勢,突破難點、闖出新路,在經濟體制改革重點突破中促進各方面改革整體推進、整體提升。
發展是硬道理,經濟是硬實力。發展中面臨的許多問題集中在經濟領域,經濟體制改革的潛力還沒有充分釋放,改革任務尤為艱巨。以經濟體制改革牽引和帶動其他領域改革,核心問題是“處理好政府和市場的關系,通過深化經濟體制改革,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”。堅持市場在資源配置中起決定性作用這一重要原則,厘清政府和市場的邊界,政府該管的政府負責,市場能辦的放給市場,政府與市場的關系處理好了,經濟體制改革便綱舉目張,才能更好地推動生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應,不斷破除阻礙發展的體制性機制性障礙,不斷激發市場主體的發展活力和創造力,使各方面改革朝著建立完善的社會主義市場經濟體制這一方向協同推進。
深化改革是大勢所趨、人心所向。隨著改革的不斷推進,各領域各環節改革的關聯性互動性日益顯現。每項改革都會對其他改革產生影響,每項改革都離不開其他改革協同配合。抓住經濟體制改革這個重點,發揮經濟體制改革牽引作用,就要以重點領域的“先手棋”激發改革棋局的“全盤活”,各方面相互促進、各環節相得益彰,改革舉措互為支撐、實施過程同頻共振,就一定能夠搶佔改革發展制高點,讓一切勞動、知識、技術、管理、資本等生產要素的活力競相迸發,讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。
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