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華西都市報:“單獨二胎”放開,公共服務要跟進

羅志華

2013年11月18日08:59   來源:華西都市報

原標題:“單獨二胎”放開,公共服務要跟進

11月16日,國家衛生計生委就“單獨二胎”政策做出權威解讀,稱新政不設統一時間表,但各地實施時間不宜間隔過久。發言人王培安還就“單獨”會不會導致扎堆生二胎,會不會造成下一代上學難等問題進行了釋疑,提醒符合再生育條件人數較多的地區,要注意防止“扎堆生育”。

“單獨二胎”順應了民意,使許多達到條件並有生育意願的家庭為之欣喜。根據國家衛生計生委前期開展的生育意願調研,1500萬至2000萬符合生育新政的夫婦中,大約50%-60%願意生育第二個孩子。這一增量放在全國范圍內影響不大,但各地會出現不均衡的現象,不排除“扎堆生育”在局部發生,突顯社會服務壓力,因此一些應對措施不可少。

首先,要做好優生保健准備。當前的獨生子女當中,有些接近或達到高齡產婦的年齡,對於她們來說,生育會有一定的風險,需要做好胎兒出生缺陷防范。當前孕前優生檢查補助隻限於農村地區,從施行3年的結果來看,這一舉措對減少農村地區嬰兒出生缺陷的作用明顯。當前生育政策出現一定程度調整,孕前優生檢查的政策也需相應“擴容”,使“單獨二胎”家庭也享受到這一普惠政策,以提高出生人口素質。

其次,要做好教育、醫療等公共服務應對准備。特別是在一些人口基數不大的小城市或縣城,公共資源保障的彈性很小,再加上資源原本不足,出生人口哪怕增加不多,幼托、幼保、幼教機構等公共服務也會增大壓力。這就要求各地從實際出發,結合自身情況提前研判,使公共服務隨之跟進。

此外,一些與計生相關的地方性政策也應適時調整。比如過去的計劃生育獎勵扶助政策主要針對一孩,那麼,“單獨二胎”放開了,這些家庭應該納入獎勵扶助對象范圍。且每個月5元的獨生子女保健費等獎勵也應提高,以鼓勵少生家庭。

總之,“單獨二胎”放開后,不僅公共服務要加碼,此前政策承諾的補助要跟進,還應加大宣傳力度,便捷申請手續,讓符合政策要求並有生育意願的人群,最大程度享受到政策調整的利益。


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(責編:方蕊娟、謝磊)
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