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華西都市報:理順政府與市場關系,釋放更多經濟活力

爾冉

2013年11月15日08:59   來源:華西都市報

原標題:理順政府與市場關系,釋放更多經濟活力

被寄予熱望的中共十八屆三中全會於12日閉幕,為期4天的全會審議通過《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》。在談及經濟體制改革時,全會指出,經濟體制改革是全面深化改革的重點,核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

在關於經濟體制改革的論述中,此次三中全會重點提及政府與市場的關系,自有其強烈的現實寓意。政府與市場之間的邊界應當何在?回答它,本質上就是回答需要“大政府、小市場”還是“小政府、大市場”。如人所知,在傳統市場經濟體系下,政府和市場分別扮演著看得見與看不見的手,前者主要提供發展環境、公共產品與服務,后者則主要進行資源配置。倘若政府管理職能太大,便會在無形中壓制市場的活力,而經過減少管制和審批,“小政府”則更會提升社會效率。

按照媒體的總結,政府對市場的越界與過度進入主要表現在以下三個方面:一為變身市場主體,二為直接操辦項目,三為違法設立行政許可和市場准入。觀察者已無數次指出,不要奢望地方政府與管理部門會主動地劃出紅線,在自己和市場方之間建立起一種健康的共存生態。重要的問題依舊在於,怎樣以頂層設計去打破現有的利益格局。

調整政府與市場的關系,實際上是政府權力向社會讓渡的放權運動,這就將不可避免地觸及此前過大管理權之下的部門利益。在少數地方,類似的部門利益甚至通過部門立法的方式實現了固化,它因此就變得愈加不可撼動。恰緣於此,也可預見此種放權改革將“觸及靈魂”。從這樣的角度來說,重塑政府與市場的關系尤其需要頂層的制度糾偏,與大力推進的改革勇氣。

改革未有窮期,中國還在路上。政府與市場的關系是經濟體制改革的核心問題,這是一種關乎常識與彼此解放的改革提及。讓經濟體制激發更大的市場活力,進而惠及到所有國民,在過往的改革中我們已多次踐行。


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(責編:方蕊娟、謝磊)
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