晏揚
國家行政學院教授許正中日前在接受《人民日報》採訪時透露,根據官方數據粗略估計,2012年政府和銀行從房地產獲得收入47917億元,佔全年房地產業銷售額6.4萬億元的75%,其中土地出讓金佔房屋銷售額的40%左右。許教授表示,有的地方政府已准備進行“一房四吃”:一吃土地出讓金,二吃轉讓住房所得20%的個稅,三吃房產稅,四吃遺產稅。(11月12日《人民日報》)
盡管房地產稅費畸高早已在坊間傳得沸沸揚揚,盡管土地出讓金成為一些地方政府的“二財政”早就是眾所周知的事實,但是,政府和銀行所得佔房地產銷售額的75%,這個數字還是讓人驚呆了!多麼希望這個數字不是真的,可惜,它就是我們不得不直面的殘酷現實:你省吃儉用甚至花掉幾代人的積蓄買了一套房,你不幸成為“房奴”背負幾十年才能還清的房貸,而你從腰包裡掏出的錢,四分之三都進了政府和銀行的腰包。更具諷刺意味的是,你卻在那裡大罵房產商心黑,指責投機者無道。
近年來,人們在談論房價高企時,無不將矛頭指向房產商和投機(投資)者,似乎他們就是房價高企的“罪魁禍首”,就是導致普通百姓買不起房的“全民公敵”。誠然,房產商賺得盆滿缽滿是事實,投機者擾亂房地產市場也是實情,但是,政府和銀行所得佔房地產銷售額的75%、土地出讓金佔房屋銷售額的40%等數字表明,房價高企的主要問題並不在房產商和投機者那裡,他們甚至不是房價高企的最大受益者。
從調控措施上看,拿房產商和投機(投資)者“開刀”並沒有錯,問題是沒有抓住主要矛盾,沒有切中要害,致使房價調控難見成效,甚至越調越高。近年來出台的房價調控措施數不勝數,各種辦法都用了,但唯獨沒有從削減房地產稅費入手,沒有觸動房地產市場最大受益者的利益。相反,增加房地產稅費居然被視為抑制房價的“法寶”,於是,二手房交易所得要交20%的個稅,而房產稅擴圍也被看作理所當然。
房屋也是一種商品,一個再簡單不過的常識是,政府向一個商品多征稅費,不管是在哪個環節多征,其結果必然會促使該商品漲價,怎麼可能反而抑制其漲價?二手房交易20%的個稅,最終會轉嫁給購房者,導致二手房價上漲﹔而房產稅即使隻面向多套住房征收,最終還是會轉嫁到租房者頭上,導致房租上漲,房租上漲又使得更多人加入購房大軍,助推房價上漲……一些地方政府一方面要抑制房價,另一方面又想從房地產市場獲得更多收入,世上哪有這樣兩全其美的好事!
土地出讓金已經讓購房者埋了一次單,接下來,持有房屋要交房產稅,轉讓房屋要交所得稅,把房子留給后代要交遺產稅……一些地方政府的算盤打得很如意,可問題是,老百姓真的負擔不起啊!“一房四吃”揭示了房價高企的真相,這個真相並不復雜,它無疑為下一步的房價調控指明了方向。房價調控該從哪裡入手,不言自明。