朱昌俊
近日，廣州市城管執法局蘿崗分局剛完成一項政府採購，花費56萬元外聘保安公司負責拆違行動的安保工作，引來一片議論聲，有市民擔心如果外聘人員沒有嚴格培訓和管理，可能會出現反效果。（10月14日《廣州日報》）
城管的安全並非不重要，只是名為政府採購的安保花銷，是否通過了必要的民意征詢？保安人員會否取代“臨時工”成為新的暴力執法擋箭牌？事實上，在城管自身執法權限仍飽受爭議的語境下，此番大動作的“增員”，會不會滋生新的執法亂象，實在存疑。
當地城管局回應稱，外聘保安不是來幫城管“助威”或者“打架”，只是在現場作警戒作用，並且維持疏導拆違現場秩序。但客觀來看，城管局的“澄清”的確顯得過於蒼白：試想，強烈沖突之下，有幾人能保証“罵不還口，打不還手”的君子之風？此次聘請安保力量，特別強調的是拆違這一背景。那麼，既然有暴力抗法，為何不報警，請求警方的協調？
如果說將協管員稱為“臨時工”還有調侃之意，保安則是名符其實的“臨時工”，更利於“召之即來揮之即去”。對於城管局而言，如此以政府採購的名義聘請外援，亦是對於執法嚴肅性的傷害。又是全副武裝，又是增設外援，暴力執法得不到嚴格控制，強勢的一方一味強勢，隻能增加對抗性。畢竟，一個好的秩序不是靠任何一方的主導優勢壓制出來的，而恰恰是平等的對話與和解達成的。
保護城管無錯，但必須看到，目前城管執法所遇到的困境，恰是自身權限太多太廣所致，化解執法危機，需要做的恰是“減法”：將一些自身難以勝任的職能交還給其他執法部門。而不是陷入相互比人多、比誰狠的惡性循環之中。
