趙志疆
安徽省長豐縣義井鄉鄉政府於5月底出台新的機關考勤制度(試行)，其中明文規定“按時簽到，每天獎勵10元”，此舉引發當地民眾關注。該鄉政府有50多名工作人員，如果大家都准點打卡上班，意味著每天要獎勵500多元。（中廣網8月26日）
按時上下班只是最低的行為標准，如果僅僅因為這個就要每天額外進行獎勵，簡直是不可思議。莫名其妙的規定再加上公務員的敏感身份，別出心裁的義井鄉鄉政府想不引起非議恐怕都很難。每天500多元的獎勵，看起來似乎不算很多，但經年累月同樣是一筆不菲的開支，更何況，這樣的獎勵本就師出無名。
義井鄉鄉長表示：“獎勵的錢與政府工作人員的基本工資沒有關系，是鄉財政撥付的。”也就是說，這筆資金純屬額外獎勵，諸位可以放心享用。可是，這不免讓當地民眾鬧心——公務員上班簽到，憑什麼讓老百姓額外埋單？
公務員工資總能引起公眾關注，其中，名目繁多的工資外收入是一大“看點”。當按時上下班這樣最基本的行為准則，都能成為額外發放補助的理由時，公眾有理由擔心，如此慷公眾之慨的財政管理體系內，當地公務員的“隱性福利”到底還有多少？
公共財政雖由各級政府調配，但其用途是發展公共事業、改善民生，絕不是任由揮霍的“唐僧肉”。現實中，將公共財政當作公務員“福利銀行”的基層政府屢見不鮮，有媒體報道，一些政府機關每季度發放1000元超市購物卡，凡節日必發錢。對比之下，“簽到有獎”也是“隱性福利”中的一例，本質上還是擅自改變公共財政用途，難逃權力自肥“監守自盜”之嫌。
