構建社會信任新模式
你敢在街邊小攤吃飯嗎？你能放心把個人資料告訴他人嗎？你還向街頭的行乞者施以同情嗎？甚至，你還會扶起一個摔在地上的老人嗎？不知道從什麼時候開始，人們彼此間的信任在下降。或許你要感嘆，當今社會，在金錢與物質的誘惑下，我們的道德防線真是一退再退。
你究竟可以相信誰？我們的社會怎麼了？類似的焦慮折磨著我們的神經。
社會轉型之痛
對於社會誠信缺失的原因，目前流行著不同的觀點。
一種觀點認為，這是市場經濟發展的結果。市場經濟的基本取向就是利益，就是競爭，互相戒備。因此，市場經濟對物質生產固然有很大的激勵作用，但對於世道人心卻帶來侵蝕和傷害。
另一種觀點則認為，誠信缺失主要是由於近代以來，我們一味地反傳統，人心無所依憑﹔加之精神文明建設成為短板，致使社會道德水平滑坡。
在中國人民大學哲學院教授馬俊峰看來，上述觀點不無道理，但並不是問題的關鍵。他認為，信任之所以成為問題，根本原因是社會變革和社會轉型。
“市場化進程全面急速推進，社會和個人活力充分釋放，但政府管理和整合這些活力以形成整體合力的能力卻沒有相應提高。”馬俊峰說，人們對於從熟人社會進入生人社會、從家庭人變成社會人，缺乏思想和行為上的准備，這導致社會信任度急劇降低。
馬俊峰認為，弄清楚這一點非常重要，因為這不僅有助於我們恢復對社會的信心，更為我們重建社會信任指明了方向。
“以前人們的交往半徑是很小的，一般隻限於鄉村或單位等熟人社會中，信任靠的是情感、輿論和習慣的力量。”馬俊峰說，如今市場經濟、現代化和城市化連在一起，人們之間建立了普遍交往的關系，一直以來的人格信任模式已經不適應社會發展的需要。
建立系統的制度化的信任模式勢在必行。前不久國務院辦公廳下發的關於實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知即要求，建立以公民身份証號碼為基礎的公民統一社會信用代碼制度﹔建立以組織機構代碼為基礎的法人和其他組織統一社會信用代碼制度。
北京大學經濟學院教授、中國信用研究中心主任章政表示，這標志著我國社會信用體系建設將加快速度，為約束企業和個人的失信行為，提升全社會的誠信水平打下堅實基礎。
筑牢信任基礎
受訪專家認為，在現代社會信任應以一整套規范和制度為基礎。這其中，統一的社會信用代碼制度、統一的信用信息平台建設是重要內容。在這一平台上，逐步納入個人、企業、機構的金融、工商登記、稅收繳納、社保繳費、交通違章等信用信息，最終以此為基礎構建一套適應現代社會的精致的誠信制度。
章政告訴記者，構建這一制度的目的，在於使守信得到獎勵，失信遭到懲罰。“如果個人有不良信用記錄，相關機構會據此作出對這個人信用程度的評估報告。這個報告具有公信力，將來要貸款、求職、上學、出國等，別人都會把這個報告作為重要的參考。”
不過從目前來看，這一設想的實現還有待時日。因為在我國，採集信用信息、制作信用報告的征信業發展才剛剛起步。
章政說，盡管《征信業管理條例》已經在今年的3月15日開始實施了，但我國征信業的發展還面臨兩大障礙。一是信用信息主要集中在政府部門手裡，內容分散，質量不高，而且採集難度很大﹔二是信用產品的市場發育還不成熟，在社會交往中，還沒有使用信用報告的意識和習慣。
“將來，在銀行貸款的時候，在政府招標的時候，在企業進行貿易交往的時候，甚至在個人求職的時候，都應該進行信用的評估。”章政說，這有賴於整個社會信用信息的開放和共享，也必將帶來社會信任程度的改善。
馬俊峰也認為，重建社會信任首先應重視制度建設。除了征信這種精細的制度之外，法律法規等制度更具有基礎性作用。
如果制度不完善，或者執行不嚴格，那社會就難以形成穩定的秩序，公眾就缺乏安全感和對行為結果的合理預期，這必然誘發大量的社會投機心理和急功近利的短期行為，什麼都不能信任，什麼都不敢信任，從而就瓦解了社會信任的根基。
“從這個意義上講，社會信任的本質就是信任社會，信任政府。”馬俊峰說，我作為個人可能被別人騙了，被人欺負了，被人傷害了，但我能通過法律、政府找回公道，我就不害怕，我就敢信任，人人如此，至少多數人如此，社會信任就不成問題。
誠信文明是可能的
黨的十八大報告明確提出，倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。章政說，這是第一次將“誠信”提升到社會主義核心價值觀的層面。
由此，誠信就絕不僅僅隻有制度，而更是一種社會文明。如果我們只是因為害怕受到懲罰而選擇守信，那顯然離“文明”還有距離。不過問題是，誠信文明如何成為可能？
最容易想到的辦法是思想教育、道德引導。馬俊峰說，這是我國歷來的一個傳統，在不同時期都能發揮其特定的作用。在現代，這一方式仍然重要，但必須隨著社會的發展而有所調整。講道德、講精神文明要符合時代、契合人心，既要體現先進性，也要考慮現實性。
不過專家們強調，文明必須而且隻有從完備的制度上才能生長出來。章政說，社會文明不是一個抽象的口號，它依賴於生活中每個人的自覺行為，依賴於良好社會關系的逐漸確立。相信隨著征信等制度的建立與完善，誠信的社會文化氛圍會逐漸培育起來，並越來越濃厚。
早些年溫州造假鞋盛行，后來競爭加劇了，規范上去了，這些現象就消失了，甚至還辦了假鞋展覽館，告誡后人靠造假是無法真正發展的。
馬俊峰認為，誠信文明之所以可能，一方面是由於生活水平的提高，人們普遍地更看重體面、尊嚴、道德的價值﹔另一方面，則是由於我國社會的發展，公民意識普遍覺醒。公民是現代社會的細胞和主體，也是誠信能夠成為一種共同追求和社會文明的依托。
“公民既要求權利，也自覺地承擔相應的義務。隻要他們對制度認可並且尊重，不認為是一種外加的強制力，就會變他律為自律，把誠信作為一種內心的法則去遵守。”馬俊峰說，由此看來，鼓勵社會組織發展，也是誠信文明建設的題中應有之義。（記者 高遠至 姜磊）
