近日，央視新聞聯播報道了湖北省來鳳縣紀委通過明察暗訪“正風肅紀”的消息，受到各大媒體和民眾廣泛關注。筆者以為，靠運動式的明察暗訪來正風肅紀，雖然暫時起到了一定效果，但畢竟是“外科手段”，關鍵還要靠明責加壓來催生基層干部奮發有為的內驅力。
不知有沒有人做過比較，上網聊天打游戲跟庸庸碌碌不作為相比，到底哪一個的“罪過”更大些？偶爾開著公車去吃喝的干部，跟長期違規佔用公車、長期公款吃喝的干部相比，誰更該受到懲處？筆者以為，如果說聊天打游戲、開著公車去吃喝是一時之失，應該受到告誡和批評﹔那麼，庸庸碌碌的懶政做派、助長“三公”消費的頂風違紀行為，更應該受到整肅和問責。但是，往往越是這種“常態化”的違規違紀，反而越是不容易受到懲處。
導致這種狀況的原因有三點。其一，“以德為先”容易成為個別干部庸政懶政的遁詞。習近平強調，要把干部守紀守法作為干部識別、任用的重要條件。在這個大氣候下，干部能力素質和工作實績的評定容易退居其次。其次，干部違紀容易抓現行、正風肅紀立竿見影、成效顯見，而建立明責加壓抓落實的體制機制、靠培養正面典型樹正氣的做法周期長、見效慢。其三就是，蒼蠅好拍，老虎難打，明察暗訪顯然不會涉及深層次問題。
靠明察暗訪來正風肅紀的弊端也是顯而易見的。我國反腐敗方針是“懲防並舉、預防為主”，靠明察暗訪的手法來正風肅紀，顯然是顛倒了主次。懲處，畢竟是“破壞性”的舉措，不應該是首要手段。因此，應該堅持源頭治理、預防為主的方針，從根源上去查找干部風紀的病根，認真反思為何有的官員上班時間很空閑，各種各樣的“機關病”屢禁不絕衍成痼疾的症結到底在哪裡。
毋庸諱言，個別干部之所以違紀，很重要的一個原因是“有閑”。當前，有的機關人員不少、效率卻不高，部分干部上了班無事可做，自然而然的就會去找點“寄托”。加之個別地方存在年終考核走過場、考核使用“兩張皮”等現象，導致干部干好干壞一個樣、干多干少一個樣。在這種權責不明、有權無責的氛圍下，僅靠明察暗訪來正風肅紀顯然不夠。
因此，轉變干部作風必須從根源上解決權責不明的問題。要堅持 “以責定權、權責對等”的原則，把“精兵簡政”落到實處。對部門承擔的職能進行梳理，該取消的取消，該下放的下放，該轉移的轉移﹔對干部的職責要明確、任務要確定，真正做到有為者有位、無為者無位，如此才能激發干部干事創業的內驅力，從制度上確保正風肅紀常態化。
|
