上海市政府《關於促進改革創新的決定（草案）》將提請市人大常委會審議。根據《草案》，對於凡按照規定的程序決策、實施的改革創新，未達到預期目標，且未牟取私利的部門和個人，在績效考核中不作負面評價，不追究行政責任以及其他法律責任。(據4月11日《京華時報》)
古今中外，凡改革與先行者，無一不是榮耀與風險並行。坊間“改革后浪推前浪，前浪死在沙灘上”的調侃，便是這種壯舉的悲涼寫照。
鄧小平早就說過：“改革開放膽子要大一些，敢於試驗，不能像小腳女人一樣。”中國特色社會主義是前無古人的嶄新事業，改革開放更是“摸著石頭過河”，沒有現成的藍本，沒有確定的路徑，想不出錯幾乎是不可能的。肩負著中央“四個率先”重任的上海，在“率先推進改革開放”中，以改革的思維從法治角度推進改革，這一被輿論普遍解讀為“干部創新失敗有望‘免責’”的立法思路，無疑體現了上海強力推進改革的膽略和決心。有了“鼓勵創新、寬容失敗”的改革氛圍，可以想見，上海改革開放的步子會邁得更大，路子也會越走越寬。
但是，誠如有些人擔憂的那樣，允許“寬容失敗”是一把雙刃劍，它在促進改革開放的同時，也可能由於公權力的濫用而造成不應有的損失，成為少數別有用心的人瞎折騰、獨斷專行乃至以權謀私的“擋箭牌”。君不見，一些地方在決策失誤后，“失敗是成功之母”不就成了當事官員們一次次推責諉過的口頭禪了嗎？因此，要使“寬容失敗”政策在執行中不走調、不變味，還需建立和完善相關配套機制，確保在改革開放中能夠有效地避免出錯、及時糾錯，提高這項決定的公信力。
“防錯”要有新辦法。錯誤總是要付出代價的。“寬容失敗”只是正視錯誤的一種態度，其初衷還在於“做對”，不出差錯才是上上策。要想保証決策正確，減少無意“犯錯”、避免有意“試錯”、杜絕個別人在“過錯”中得到好處，最根本的一點，就是要建立民主監督機制，讓權力在陽光下運行。要認真落實干部群眾的知情權、參與權、表達權和監督權，改革、開放的每一項措施，都應該在充分調研和論証的基礎上公之於眾，通過嚴格的專家審議、公眾聽証，將錯誤更多地消滅在萌芽狀態或未造成重大損失之前。
“辨錯”要有嚴標准。改革開放中“寬容失敗”應當有個“度”，並非所有的錯都是可以容忍的。僅規定按“規定的程序決策”、“未牟取私利”就可以免責，顯得過於簡單。魯迅先生有言：“我向來是不憚以最壞的惡意來推測中國人的”。時下一些官員，搞“上有政策，下有對策”是發揮到了極至，“給點陽光就燦爛”，不僅“程序”規則可以自定，就是“牟取私利”也會冠冕堂皇。因此，必須建立相應的考核評估機制，對能夠“寬容”的項目定出嚴格、可評的標准，什麼樣的錯可以豁免、誰來負責鑒定等，都應有明確的規定，謹防少數人鑽了“寬容”的空子。
“糾錯”要有硬手段。承認錯誤是需要極大勇氣的，不少人缺乏這種自覺。社會上存在這樣的怪圈：說了一句謊話，就會說十句謊話來圓謊﹔做了一件錯事，就會做十件錯事來飾錯。那些好大喜功，不惜鋌而走險的人，如果對他們的失敗“寬容”到不加節制，隻會催生更多的錯誤，后果不堪設想。“亡羊補牢，尤未為晚”，對錯誤的有效矯正，應是容錯機制的題中之議。要本著對事業、對干部負責的精神，及時指出和糾正干部工作中的過錯，避免越陷越深、越滑越遠﹔對錯誤情節嚴重的，非但不能容忍，還要堅決予以懲處，發揮震懾作用。
有句話說：公權力好比一條河，當河水保持在河界內時，既美麗又有用﹔但當河水溢出河岸而成為奔騰的激流無法遏制時，它就會摧毀一切。可以坦言，“寬容失敗”其實正是賦予改革者的一項特權，用之，務須心存敬畏。
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