张庆伟：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围 奋力走出黑龙江全面振兴发展新路子【6】

六、推进民主法治建设，强化振兴发展的重要保障

民主法治是社会主义政治文明的基本目标和内容。必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，充分调动一切积极因素，广泛凝聚智慧力量，巩固和发展良好政治局面。

（一）更加注重发展人民民主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。长期坚持、全面贯彻、不断发展人民代表大会制度，加强党对人大工作的领导，支持和保证各级人大及其常委会依法行使职权、履行职责，加强人大对“一府两院”的监督，健全人大讨论决定重大事项制度，完善人大常委会组成人员联系代表制度和代表联系人民群众制度。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用，推进协商民主广泛多层制度化发展，构建程序合理、环节完整的协商民主体系。发展基层民主，坚持和完善基层党组织领导的基层群众自治制度，健全企事业单位民主管理制度，不断提高基层群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督水平。

（二）更加注重发挥政治优势。统一战线是中国共产党的一大法宝。贯彻落实中央统战工作条例，牢牢把握大团结大联合主题，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。加强同各民主党派、工商联和无党派人士团结合作，支持更好履行职能、发挥作用。加强党外代表人士队伍建设，发挥非公有制经济人士、党外知识分子、新的社会阶层人士优势作用，扎实做好民族工作、宗教工作，协调推进侨务、港澳、对台等工作，壮大共同奋斗的力量。加强和改进党对群团工作的领导，推动群团组织改革创新，保持和增强政治性、先进性和群众性。做好援疆援藏工作。实施军民融合发展战略，大力支持国防建设和军队改革，高度重视国防动员和后备力量建设，深入开展双拥共建活动，不断巩固发展新型军政军民关系。

（三）更加注重法治黑龙江建设。法治是实现治理体系和治理能力现代化的必然要求。牢固树立法治意识，维护宪法法律权威，保障人民群众合法权益。加强党委对立法工作的领导，用好地方立法权，提高立法质量，依法管理地方事务。推进依法行政，坚持严格规范公正文明执法，加快建设法治政府，坚决克服部门利益法制化、执法工作随意化倾向。规范司法行为，完善司法管理体制和司法运行机制，切实解决涉法涉诉问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。大力培育法治文化，深入开展法治宣传教育，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，让依法办事蔚然成风。深化平安黑龙江建设，维护国家政治安全特别是政权安全、制度安全，推进立体化、信息化社会治安防控体系建设，严厉打击违法犯罪，进一步增强人民群众安全感。抓好重点行业和领域安全生产监管，加强防灾减灾救灾体系建设。推进多层次多领域依法治理，强化基层依法治理，提高预测预警预防能力，推动社会治理社会化、法治化、智能化、专业化。加大信访工作领导力度，健全依法维权和化解纠纷机制，着力解决群众合理合法利益诉求，有效解决信访突出问题，维护社会和谐稳定。

（四）更加注重营造良好发展环境。法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。既要治标更要治本，持续发力、久久为功，努力营造公平正义、开放文明、服务高效的发展环境。提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力，带头尊法学法守法用法，坚决扭转“摆平”“搞定”“忽悠”之风。持续开展专项整治行动，坚持重心下移，聚焦突出问题，紧盯关键岗位、重点部门、涉企行为、服务窗口单位和关键人，严格落实“一案双查”和“一问三责”制度，坚决查处吃拿卡要等破坏发展环境的人和事。健全长效机制，加快转变政府职能，建立稳定、透明、可预期的投资营商环境。建设诚信政府、诚信企业、诚信社会，建立守信激励与失信惩戒机制，解决新官不理旧账、不守信用等问题，维护公平有序的市场秩序。善待企业家和投资者，依法平等保护各种所有制经济产权，培育尊商重商亲商安商的现代商业文化，促进发展环境不断优化。

社会的文明进步，呼唤着更加健全的民主法治。我们一定要高扬人民民主光辉旗帜，弘扬社会主义法治精神，让全社会更加同心协力、公平正义、安定和谐！