彭清华：奋力担当“三大定位”新使命 实现广西开放发展新跨越【2】

二、进一步构建完善我区开放合作新格局

推动我区新一轮开放合作，实施更加积极主动的开放带动战略，必须顺应“一带一路”建设新要求，着力做好“四维支撑、四沿联动”的大文章，努力构建全方位、宽领域、多层次的开放发展新格局。

“四维支撑”主要是就外部而言，旨在突出开放发展的战略重点：

一是向南开放，深化同以东盟为重点的“一带一路”沿线国家合作。东盟已连续15年成为广西第一大贸易伙伴，去年我区与东盟贸易额接近300亿美元，占外贸进出口总额的56.6%。要把东盟作为对外开放合作的首要方向和战略依托，把其他“一带一路”沿线国家尤其是金砖国家等新兴经济体作为重要延伸和新增长点，加强重大合作平台建设，积极推进国际产能合作，坚持陆海统筹、双线联动，全面加强与沿线国家互联互通、经贸投资、人文交流等领域合作。

二是向东开放，提升对粤港澳台开放合作水平。广东是我区最大内资来源地，港澳台是我区最大外资来源地，加强与粤港澳台的经贸合作意义重大。要紧紧抓住承接产业转移和服务业开放合作两个重点，积极推进两广经济一体化发展，落实好内地与港澳关于建立更紧密经贸关系的安排（CEPA）先行先试，加大与台湾在重点领域上的合作力度，增强开放型经济整体实力。

三是向西向北开放，增强服务西南中南地区开放发展功能。我国西南中南地区地域广阔、人口众多、资源丰富、潜力巨大，与我区向来联系密切，是我区发展的重要腹地。要不断加强与西南中南地区战略规划、产业协同、要素配置、生态环保等合作，加强高铁沿线城市产业合作与对接，完善通边达海、联通西南中南的立体交通体系，提高服务西南中南地区开放合作的能力和区域经济一体化水平。

四是向发达国家开放，对接欧美日韩等经济体先进生产力。在重点面向周边开放的同时，还要有更广阔的国际视野。要积极吸收欧美等国家资金、技术、人才和先进管理理念，合作打造产业高端化、环境国际化、管理现代化的产业园区，重点引进一批先进制造业项目，务实推进与日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度等区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）国家开放合作。

“四沿联动”主要是就我们内部而言，旨在完善开放发展的区域布局：

一是扩大沿海开放，打造北部湾经济区开放发展升级版。北部湾经济区设立10年来，主要经济指标成倍增长，增速领跑全区，基本形成支撑全区加快发展的主要区域和战略引擎。要紧紧围绕到2020年经济区四市经济总量占全区比重突破40%，地区生产总值、规模以上工业总产值过1万亿元，人均生产总值过1万美元，城镇化率达到60%的发展目标，从强化规划衔接、增强发展动能、优化产业布局、完善基础设施、推进同城化改革和建立开放型经济等六个方面重点发力，持续奋斗，着力打造沿海开放发展新一极。

二是扩大沿边开放，构筑边疆民族地区开放发展新高地。我区有696公里陆地边境线。边境地区既是革命老区、少数民族聚居区，也是贫困人口集中地区。扩大沿边开放，对于革命老区振兴、民族地区发展、贫困群众脱贫致富、边疆巩固安宁都具有特殊重要意义。要借助东兴和凭祥国家重点开发开放试验区、跨境和边境经济合作区、沿边金融综合改革试验区等沿边开放平台，加快完善出边大通道、口岸、互市贸易区等基础设施，扶持边境地区发展特色优势产业，深化与周边国家的产业和市场合作，积极探索开展跨境劳务合作，推广“前岸中区后城”模式，壮大口岸经济，构建充满活力、富有特色的沿边经济带。

三是扩大沿江开放，形成珠江-西江经济带开放发展新优势。珠江-西江经济带是对接粤港澳台先进生产力的前沿地带，产业基础较好、发展潜力巨大、合作前景广阔。要发挥承东启西的优势，全面参与泛珠区域合作，依托西江黄金水道，以保护生态为前提，以重点园区为载体，以重大项目为抓手，强化沿江重点城市产业分工合作，发挥粤桂合作特别试验区先行示范作用，建设桂东承接产业转移集聚区，培育泛珠合作核心区，打造东西部合作发展示范区、流域生态文明建设试验区。

四是扩大沿线开放，释放高速铁路、高速公路沿线开放发展新活力。“十三五”时期，我区将全面进入大交通时代，不仅出海出边大通道初步形成，还将加快建设连接云南“三铁三高速”、贵州“四铁四高速”、湖南“五铁五高速”、广东“八铁九高速”的大能力快速陆路走廊，极大拉近我区与周边省份、与沿海发达地区、与全国各大经济板块的时空距离，降低跨区域物流成本，促进生产要素快速集聚、高效流动。建立健全桂粤、桂湘、桂黔、桂滇跨省合作机制，加快落实高铁经济带框架合作协议，联手周边省份共建高铁经济带合作试验区，以沿线市县为依托，在省界地区共建若干产业合作园区，把高速铁路、高速公路沿线建设成为开放通道、产业通道、惠民通道。

“四维支撑、四沿联动”开放合作布局与“双核驱动、三区统筹”发展格局是有机联系、相互贯通的，重在统筹国内国际、区内区外，发挥区域优势，培育新的开放动能和经济增长点，要系统谋划、融合推进，把我区开放发展这盘棋走好走活。