千方法万方法，群众肯接受、能掌握、会运用、得实惠才是好方法。必须带着诚心、带着感情去做工作，真正跟贫困群众交上朋友、打成一片，让他们发自内心信任我们、欢迎我们，了解、认同和接受我们倡导的理念思路、方式方法。现在不少第一书记和扶贫工作队员是刚毕业不久的大学生，有工作激情，但农村情况不熟，基层经验不够，更要“以百姓之心为心”，与群众多沟通、多商量，下功夫听懂群众语言，了解群众疾苦，倾听群众呼声，尊重群众意愿，不能想当然地“替民致富”，甚至“逼民致富”，唯有如此才能找到更多解决扶贫难题的“锦囊妙计”，才能把好事办好办实，真正帮到点上、扶到根上。
帮扶合力要更强大。人心齐，泰山移。脱贫攻坚事关全局，不仅是贫困地区的事情，也是全社会的事情，需要凝聚各方力量合力推进。这个合力，既有内力，也有外力。内力就是贫困群众的主观能动性，是起决定性作用的因素。扶贫开发工作搞了几十年，有一点大家是有共识的，就是脱贫致富终究要靠贫困群众自己的双手来实现，党和政府不可能大包大揽。没有贫困群众的积极性主动性，再多帮扶也起不了多大作用，管得了一时，管不了一世。扶贫必先扶志，有了志气，“输血”才有作用，“造血”才有可能。好日子是干出来的，不是等靠要出来的，要坚持救穷不救懒的原则，引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦熬”“只要有信心，黄土变成金”的信念，组织村屯干部和贫困群众到脱贫工作开展得好的地方去走一走、看一看，激发他们脱贫致富、干事创业的信心决心，把“干部干、群众看”转变为“群众干、干部帮”。当然，对完全或者部分丧失劳动能力的贫困人口，我们该救助的还得救助，该兜底的还得兜底。
在发挥贫困群众内生动力的同时，各级各部门要积极整合各种外力，支持脱贫攻坚事业。这个外力，就是社会各方面的力量。一方面要更加广泛、更加有效地动员各方面力量参与到精准帮扶工作当中，在做好各级各部门定点帮扶工作基础上，鼓励各类企业、社会组织、个人参与脱贫攻坚，引导社会扶贫重心下沉，促进帮扶资源进一步向贫困村和贫困户流动，形成全社会参与的大扶贫格局。另一方面要将各方面资源和力量科学有效整合，使之发挥更大效用。现在，参与脱贫攻坚的部门很多，但有时候是各自为政、各搞一套，资源没有整合，信息不能共享，效率比较低下。比如低保问题，扶贫、民政部门都在统计采集数据，不仅重复劳动，数据往往还不一致。又比如，扶贫专项资金通常按条条下达，看起来钱不少，但如果不整合，撒胡椒面，就难以收到扶贫实效。这方面，要打破部门条块分割，按照扶贫需求和规划统筹安排项目，统一打包使用资金，集中投入，合力攻坚，实现资金、项目效益的最大化。
帮扶责任要更明晰。脱贫攻坚是我区“十三五”时期的头等大事和第一民生工程。各级党委、政府要把责任扛在肩上、抓在手上，切实加强领导，强化工作保障。落实党政“一把手”脱贫攻坚责任制，各市、县（市、区）、乡（镇）党政主要领导作为本辖区脱贫攻坚工作第一责任人，切实履行领导责任。参与定点帮扶的各级各部门，在做好贫困村党组织第一书记和驻村工作队员选派工作的同时，要根据所帮扶对象的实际情况，加大工作力度，并为派出的第一书记和工作队员提供支持保障。发改、财政、交通、人社、水利、农业等部门，要认真研究本行业现有政策，出台更加符合贫困地区实际、更有利于贫困地区发展的优惠政策。按照已签订的脱贫攻坚责任书，建立年度脱贫攻坚报告和督查制度，加强督查问责，把导向立起来，让规矩严起来。
日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《省级党委和政府扶贫开发工作成效考核办法》，从今年到2020年，每年对中西部22个省份进行考核，由国务院扶贫开发领导小组组织进行，具体工作由国务院扶贫办、中央组织部牵头，会同国务院扶贫开发领导小组成员单位于每年年底组织实施，次年2月底前完成。我们也要根据中央精神，抓紧制定市、县党委和政府扶贫开发工作成效考核办法，围绕精准帮扶主要目标任务设置考核指标，组织进行考核，并强化考核结果运用。
目前，全区派出的美丽广西乡村建设（扶贫）工作队员已达3万多名，遍及全区所有行政村，5000个贫困村也实现了第一书记全覆盖，这是我区打赢脱贫攻坚战的一支有生力量。第一书记和工作队员要把乡村建设和脱贫攻坚有机结合起来，两手抓、两促进，以带领群众脱贫致富、建设美好家园为己任，在脱贫攻坚和美丽广西乡村建设中大显身手、建功立业，实现人生价值。各级党委、政府和组织部门要关心爱护、支持帮助第一书记和工作队员，加强教育、培训、管理、考核和保障，为他们开展工作创造条件。对在脱贫攻坚中能扑下身子，带领群众艰苦奋斗，取得突出成绩的第一书记和工作队员，要予以表彰和重用。
“帮钱帮物不如帮建一个好支部”。要强化农村基层党组织建设，扩大农村基层党组织的覆盖，发挥基层组织的战斗堡垒作用。要下功夫选拔一批有文化、能力强，视野比较开阔，有带领群众致富觉悟和决心的年轻人充实村级班子，把那些精神不振、信心不足、能力不强、威信不高，干了多少年山河依旧、面貌未改的人换下来。驻村工作队和第一书记要与村级组织密切配合，拿出一定的时间和精力来抓村级班子建设，发挥好村级组织的能动作用。要推进挂钩帮扶单位、企业与联系村党组织互促共建，做好党组织“城乡联建”“村企联建”工作，构建城乡统筹的基层党建新格局。加强扶贫机构队伍建设，特别是贫困县要整合力量，在扶贫任务重的乡镇组建扶贫工作站，建立贫困村扶贫信息员队伍。
最后，我要特别强调廉洁扶贫的问题。扶贫资金是贫困群众的“保命钱”，一分一厘都不能乱花，更不能动手脚、玩猫腻。近年来，我区扶贫领域接连出现一些腐败案件，影响极坏。进入精准帮扶阶段之后，资金投入量更大，工程项目更多，必须更加高度重视廉洁问题。各级各有关部门要切实加强对扶贫资金项目的监管，将关口前移，早防早治。坚持阳光扶贫，对资金分配、项目实施、工程招标等重要环节要公示公开，接受群众和社会监督。各级纪检监察机关以及财政、审计部门，要结合开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，切实盯住扶贫资金的使用管理和监督检查，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪，建好资金的“防护墙”，严防“跑冒滴漏”，对挤占、挪用、截留和贪污扶贫资金等违法违纪行为，一经发现，要严肃问责、严惩不贷，绝不姑息。
同志们，精准帮扶工作任务艰巨、意义深远、时不我待。党中央寄希望于我们，全区5000多万人民看着我们。我们一定要以强烈的使命感、责任感和紧迫感，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰誓不还”的劲头，立下愚公志，打好攻坚战，带领贫困群众与全区人民一道迈入全面小康社会，向党中央、国务院，向全区各族人民交出一份合格答卷！
 |
| 相关专题 |
| · 中共广西壮族自治区党委书记彭清华 |
