1
第38集团军某装甲团通信连指导员宋健：中央军委改革工作会议召开后，我们反复学习会议精神，开展热烈讨论。习主席在讲话中强调，深化改革是强军兴军的必由之路，也是决定军队未来的关键一招。对这句话，我们应该如何更精准地把握？
肖冬松：这一重要论断，是对深化国防和军队改革必要性和重要性的深刻揭示。我觉得主要应从以下三个方面来理解：
其一，只有深化改革，我军才能顺应世界格局变化和世界新军事革命发展潮流。当今时代，世界正面临着前所未有之大变局，世界多极化、经济全球化加速发展，科技发展日新月异，综合国力竞争日趋激烈，军事力量在塑造世界格局中的地位越来越重要，在大国博弈中的支撑作用越来越突出。一些主要国家为了提升自己的军事力量，都在调整军事战略，积极推进新军事革命、重塑军事力量体系，打造信息化军事形态，竭力抢占军事竞争制高点。比如美国，近年来，采取了压缩规模、优化结构、加强网络空间等新型作战力量建设以及调整官兵比例等一系列改革措施。在这样的形势面前，我们必须顺势而为，把握机遇，迎接挑战，勇于改革和创新，这样才能牢牢把握战略主动权。
其二，只有深化改革，才能提高我军有效履行使命任务的能力。当前，我国正处于由大向强发展的关键阶段，维护国家主权、安全和发展利益对我军军事能力提出了新的要求。从国际环境看，我国经济总量已排在世界第2位，综合国力显著提高，对于我国加速发展的态势，一些西方国家焦虑感不断上升，千方百计对我国进行牵制和遏制。从我国开放发展及利益看，我国推进全方位对外开放，特别是实施“一带一路”战略，国际市场、海外能源、战略通道和我海外机构、人员、资产等利益安全问题日益凸显。适应国家安全环境和形势的新变化，必须深化国防和军队改革，加速提高军事能力，更好地履行新形势下军队使命任务。
其三，只有深化改革，才能有效破解制约国防和军队发展的突出矛盾和问题。经过长期不懈奋斗，我国国防和军队建设取得了巨大成就。但同时要看到，一些制约军队建设发展的突出矛盾和问题还没有得到根本解决。从领导指挥体制看，领导机关机构庞杂，战略管理功能还不够强，联合作战指挥体制还不健全。从力量结构看，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理。从政策制度看，干部选拔任用等制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题仍然存在。只有坚持问题倒逼，深化国防和军队改革，标本兼治，才能攻克军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，为实现强军目标提供强大动力和体制机制保障。
2
第38集团军某装甲团作训股股长陈静：习主席在讲话中首次提到“全面实施改革强军战略”。这是一个全新的概念，请问应该如何理解把握？
马德宝：我感到，这是党中央、中央军委和习主席站在时代和全局高度发出的伟大号召。对这一重要论断，我的理解是这样的：
第一，要理解改革的全面性全局性。这轮改革，不光是推进领导管理体制改革，优化军委总部领导机关职能配置和机构设置，完善各军兵种领导管理体制，还要优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、官兵比例、部队与机关比例；不光要加快新型作战力量建设，还要推进军队政策制度调整改革等。深化改革不是以往的动动棋子，而是要动棋盘。
第二，要充分认识这轮改革是重大战略任务。战略是全局的长远的目标规划。既然把改革强军看作是战略任务，那就不仅着眼于当前，而且着眼于未来；不仅事关国防和军队建设本身，而且事关国家命运和民族未来。
这要求我们必须从国家发展、民族复兴、军队强大的高度来认识这轮改革的极端重要性。只有从这一高度来认识，我们才能真正从思想上重视起来，让态度更端正，行动更自觉。
3
第38集团军某装甲团政治处干事贾振威：习主席在讲话中指出，要“抓住治权这个关键”。学习过程中，有的同志感到，军队改革主要是改掉不合理的管理指挥体制，改掉虚浮的训风、考风、演风等，可为什么还要把“治权”这个问题突出出来呢？
张学礼：大家注意到军队管理指挥体制问题，注意到训风、考风、演风问题，这是大家对军队发展事业的关心。军队作为一个特殊的组织，具有高度的纪律性和权力的集中性，强调“令行禁止、一切行动听指挥”。军队一切决策、指示、命令的落实，都是在权力主导下进行的。没有集中统一的权力，军队工作就无法有效开展。但是，权力是一把双刃剑，用得好，事半功倍；用得不好，则后患无穷。郭伯雄、徐才厚等人的腐败行为充分说明，如果不对权力加以制约，任其随心所欲，将会造成灾难性的后果。
因此，军队改革不仅要改掉不合理的管理指挥体制，改掉虚浮的训风、考风、演风等，还要从根本上改变权力的运行方式和约束方式。这就要“抓住治权这个关键”。习主席强调，要着眼于深入推进依法治军、从严治军，抓住治权这个关键，构建严密的权力运行、制约和监督体系。
依法治军关键是依法治权。把权力管住管好，只有依靠制度。科学厘定权力的边界，严格约束权力的使用方式，严密规范权力的使用程序，切实加强对权力运行的制约和监督。这轮改革在构建权力运行、制约和监督体系方面作出一系列重大部署，决定组建新的军委纪委、军委政法委，调整组建军委审计署。这一改革设计，目的就是按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题，以编密扎紧制度的笼子，确保权力在法治轨道上运行，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。构建起严密的权力运行、制约和监督体系，必将有利于铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，实现弊绝风清、浴火重生。
 |
