政绩考核一年之变——各地改进政绩考核工作新观察【2】

方式改了——

从“一张试卷”到“量体裁衣”

“明明条件和别人不一样，还非要考核一样的指标，这不是眉毛胡子一把抓？”因前几年考核实行“一张试卷”考全体，由于工业基础薄弱，四川省凉山州西昌市兴胜乡党委书记杨正伟曾苦不堪言。

考核是“指挥棒”，考什么，干部的工作重点就是什么。过去一些地方在考核指标体系设计时，一个漏斗向下，没有区分各地地域特色、资源条件，而是“一刀切”，让“踢足球的”和“打篮球的”比赛，导致了一些地方杀鸡取卵、竭泽而渔，急功近利上项目。

为防止“把泥鳅扯成黄鳝一样长”，去年以来，根据中组部《通知》精神，各地根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标，实行差异化考核，引导科学发展——

湖北将市州分为四类进行考核。厦门市划定优化提升区、重点发展区、协调发展区、生态保护区四类功能区，按照“指标有区别、权重有差异”原则，在考核中设置了共同指标、差异指标，既保证基本目标任务，又明确各区特色重点。针对贫困县的考核，贵州取消了10个扶贫开发工作重点县GDP考核指标，山西省36个贫困县也卸掉了GDP考核包袱，开始转向把扶贫开发作为经济社会发展实绩考核的主要内容。

从“一张答卷”到量体裁衣，各地宜工则工、宜农则农、宜游则游，迸发出蓬勃的发展活力。

“有知名央企入驻园区或者引进10亿元以上的投资项目，年终考核时可以享受加分激励。”江苏省宜兴市经济技术开发区党工委书记、管委会主任朱晓晔说，宜兴市去年开始实行分类考核，对山区镇侧重考核生态保护、旅游产业发展等；对重点园区重点考核工业经济方面的指标。鲜明导向之下，山区乡镇充分开掘文化历史和生态优势谋发展，开发区紧盯新兴产业，引进了宝山钢铁、国电集团等企业入驻，形成了新能源产业集聚区。

领导干部被“松了绑”，如何防止工作惯性带来的“速度情结”，只谋显绩、不重潜绩？百姓无疑感受最深也最有发言权。对此，在考核中，各地纷纷加大群众评价力度。陕西省在2014年度目标责任考核工作中，将目标任务考核和社会评价的分值权重由90∶10调整为85∶15。其中，社会评价分为市（区）和省直部门工作满意度公众电话访问调查，省党代会代表、省人大代表、省政协委员评价和市（区）与省直部门互评。咸阳市委常委、组织部长严维佳说：“这就要求我们一切工作的出发点和落脚点，都要紧紧围绕群众所思、所想、所盼、所需，工作方法、工作方式都要从务实、便民角度改起。”