李鸿忠：关于《中共湖北省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治湖北建设的意见》的说明

二、关于《意见》的总体框架和主要内容

《意见》在框架结构上与中央《决定》保持一致。分三大板块，包括导语、七个部分和结束语，共32条，约1.9万字。

导语和第一部分构成第一板块，属于总论。第一部分旗帜鲜明提出必须把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来，明确了全面推进法治湖北建设的指导思想、目标任务、基本原则和路径。

第二部分至第五部分构成第二板块，按照法治建设的“十六字”方针，对科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进行全面部署。第二部分讲维护宪法法律权威、加强和改进地方立法工作，具体从保证宪法和法律法规实施、完善地方立法体制、推进科学立法民主立法、加强重点领域立法、加强立法保障提高立法水平等5个方面展开。第三部分讲全面推进依法行政、加快建设法治政府，从依法全面履行政府职能、坚持依法科学民主决策、深化行政执法体制改革、坚持严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、全面推进政务公开等6个方面展开。第四部分讲保证公正司法、提升司法公信力，从保障司法机关依法独立公正行使审判权和检察权、优化司法职权配置、推进严格司法、保障人民群众参与司法、加强人权司法保障、加强对司法活动的监督等6个方面展开。第五部分讲培育公民法治信仰、深入推进法治社会建设，从增强全社会法治观念、深化多层次多领域依法治理、构建完备的法律服务体系、健全依法维权和化解纠纷机制、依法推进社会治安综合治理等5个方面展开。

第六部分、第七部分和结束语构成第三板块。第六部分讲建设法治工作队伍、夯实法治湖北建设的人才基础，从加强法治专门队伍的思想政治业务建设和制度建设、建设政治可靠业务过硬的法律服务队伍、加强法学理论研究和法治人才培养等3个方面展开。第七部分讲加强和改进党对法治建设的领导、为法治湖北提供根本保证，从加强党对法治湖北建设的领导、坚持依法执政，完善党内法规制度、依规管党治党，强化党员干部法治思维、提高依法办事能力，完善督查考核体系、加大对法治建设的监督力度等4个方面展开。结束语部分号召全省各级党组织和广大干部群众积极投身法治湖北建设伟大实践，为建设法治中国贡献湖北力量。