公共交通财政投入只增不减
市发改委表示，票改后从公共财政承担责任看，公共财政仍分别承担着轨道交通和地面公交总成本的50%左右和62%左右。
“票制改革之后，财政资金对于公共交通的投入会不会相应减少？”针对市民的疑问，市发改委相关负责人明确，尽管用于运营补贴的资金减少，但公共交通投入规模只增不减，财政资金投入将更多用于低收入群体保障、公共交通运营安全保障及轨道交通新线建设、地面公交清洁能源车辆更新、智能交通运输体系建设等方面。
根据地面公交与轨道交通的不同特点和功能，新的票价方案体现地下价格水平适度高于地上的原则。同时，地面公交起步计价里程长于轨道交通，起步价格显著低于轨道交通的方案组合，也使短途地面公交价格优势更为明显，以吸引短途出行更多选择地面公交。
明年底前推出地铁低峰优惠票价
市发改委相关负责人表示，从听证会及社会征求意见情况看，社会对公共交通多票种推出时间关注度较高，考虑到低峰优惠票价有利于分流高峰客流，有一定的平衡路网客流作用，结合轨道交通自动售检票系统改造情况，本市将在2015年年底前，选择合适的时段，在轨道交通试点低峰优惠政策。
其他票种如日票、特定线路通勤票等，以及听证会参加人此前提出的地上地下联乘、换乘优惠等政策也将根据公共交通整体运营、乘客需求、相关信息系统改造等方面的情况适时推出。
低收入群体不受票价调整影响
市发改委明确，新票价政策实施后，民政、人力社保、统计部门将及时测算票价调整对低收入群体的影响，纳入2015年最低生活保障标准、失业保险金标准、最低工资标准等社会保障相关待遇标准调整的内容，确保低收入群体基本生活不受票价调整影响。
本市还将继续保持相关群体免费乘车政策。继续给予解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、盲残人士、残疾军人、离休干部、见义勇为人员等7类特定人群轨道交通免票政策。继续给予65周岁及以上老年人、残疾人、解放军士兵、武警士兵、伤残人民警察、残疾军人、离休干部、见义勇为人员8类特定人群地面公交免票政策。
值得注意的是，儿童乘车免票身高由1.2米提高至1.3米，这也顺应了大批家长的呼声。
建立公共交通价格动态调整机制
市发改委相关负责人表示，本市轨道交通仍处于快速发展阶段，路网规模、客流情况及运营成本变化较快。为使公共交通价格逐步反映运营成本变化情况，增加票价政策透明度，理顺价格机制，本市将建立地面公交和轨道交通价格年度调价和5年周期调整相结合的动态调整机制。
据了解，年度调价考虑人工成本、动力成本以及维修、管理等成本的变动情况及相应权重，按照调价公式，测算年度票价调整水平。
此外，根据听证会参加人意见建议，为增加动态调整机制透明度，降低年度过小幅度调整带来的社会成本和震动，在年度调整机制中，增设调整启动条件。当测算的年度票价调整水平大于等于0.1元时，启动年度调价机制。相应由公共交通运营企业提出价格调整具体意见和价格调整方案，经发展改革、交通、财政管理部门委托第三方机构评审、听取相关方面意见，并报请市政府同意后，对外公布实施。未达到0.1元时，当年不作调整，纳入下一年度累计。
同时，以5年为1个周期，由发展改革、交通、财政管理部门对公共交通价格及调价公式进行评估。如需调整，经价格听证会听证，并报请市委、市政府批准后对外公布实施。
本市还将同步建立公交、地铁运营企业成本公开制度，企业每年在各自网站公布经审计的运营收支情况，使公众更好地了解、监督企业成本和发展情况。（记者 杨汛）
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