走转改·一线调查·关注“学劳病老住”：政策试撬棚改难

群众利益优先

■拆一还一，自主拆迁最高奖20%，不让“钉子户”占便宜

去年8月份，征收工作员刘锐铎就住进了油田研究院后的棚户区。这个棚户改造项目区是30多年的老棚户区，约6.2万平方米，涉及回迁户300多户。

“这么多户，就3个旱厕。”刚下到这片区，刘锐铎着实不适应。在这个棚户区，群众免费提供了两间房作为临时办公室。冬天，周边的邻居还时不时地给送些柴火，让刘锐铎和同事烧炕取暖。

“我们的工作做细、做到位，棚改进度才能顺利，居民才能早点住上新房。”刘锐铎和同事每天都得值班，随时接待住户咨询。平时还要下去入户走访被征收户的意见和对征收安置的要求。

院子面积大的想要多补点，街边有小卖部的想要个底商，刘锐铎告诉记者，政府有相应的优惠政策，群众有自己的要求。“得把两者对接好，让棚改的好政策尽快惠及这里的住户。”

松原市住宅房屋征收补偿标准，实施“拆一还一”，不找差价。为了让棚改户不吃亏，松原市对要求采取现金补偿的，按照周边1公里以内售楼处楼房每平方米的价格给补偿价。“按照平房价格补偿不划算，一平方米比楼房少2000左右呢。按楼房价格，住户拿到钱就能在周边随心所欲买房了。”刘锐铎说。

松原市尽可能鼓励群众进行产权置换，以减轻现金支出的压力。为此，松原市推出优惠政策，全市棚户区改造自征收决定公布之日起30日内为签约奖励期限，60日签订协议的住户，予以原征收面积10%—20%的奖励。同时，对合理扩大面积部分，只收建设成本；对特殊困难户，免收扩大面积部分费用。

刘锐铎介绍说，政府在房屋面积确权上也给出了宽松优惠。松原市规定，在2002年航测图上显示的房屋，认定为合法产权，按照“拆一还一”，享受奖励；2006年航测图在图房屋按照评定的建筑成本价给予补偿。

“按照拆迁顺序排号选房，统一奖惩，不能让先征收的吃亏、后征收的‘钉子户’占便宜。”刘锐铎说，棚户区改造严格按时限办理，对达不成协议、漫天要价、借征收讹诈的情况，政府将按照先裁决、后诉讼、再裁定的程序依法征收。