厦门新一轮机构改革大幅“瘦身” 部门从45个减至39个

9月14日上午，厦门市卫生和计划生育委员会挂牌成立，这是厦门市新一轮机构改革方案公布后首个挂牌成立的新部门。而在福建省设区市中，厦门是最先组建卫生计生委的。

此举意味着，厦门新一轮机构改革步入了实质性运行阶段。在此之前9月11日的厦门全市政府职能转变和机构改革工作会议上，厦门公布要设置市政府工作部门39个，工作机构减少了6个，改革将在今年9月底前基本完成。令人关注的是，本次机构调整出现了好几位高学历的专家型“掌门人”。

与前几次政府机构改革相比，厦门本次政府机构改革力度是最大的一次，有关部门解读此次改革就是要“把该放的权力放开放到位，把该管的事情管住管好”。

作为政府职能转变和机构改革工作的一个配套，厦门市委反腐办日前还专门发出《通知》，严明“三严格十不准”纪律要求。比如，不准借机构改革之机，违反规定突击提拔、调整、调动干部或超职数配备干部。

在厦门市政府职能转变和机构改革工作会议上，省委常委、厦门市委书记王蒙徽明确表示，要以建设有限、有为、高效、法制、服务、廉洁的现代政府为目标，既要“放到位”，又要“管得好”，通过简政放权，以政府权力上的“减法”，换取市场活力上的“加法”。

厦门新一轮政府机构改革的有序推进，展示了作为经济特区的厦门抢先布局的气魄。

机构：调整理顺部门职责分工

在新一轮机构改革中，厦门市政府机构改革严格控制机构编制总量，市级政府工作机构在这次改革中减少了6个。改革后，市政府工作机构从原来的45个缩减到39个。

根据厦门市政府机构改革方案，厦门重点整合加强卫生和计划生育、食品药品与市场监管、人力资源和社会保障以及公务员管理、工业和信息化、内贸和外贸、外事与侨务，涉农以及教育管理机构和职能，组建金融工作机构，进一步调整理顺部门职责分工。

比如，把市工商行政管理局、市食品药品监督管理局的职责以及市商务局的食品安全综合协调、市质量技术监督局的生产环节食品安全监管、市卫生局的消费环节食品安全监管等职责整合，组建市市场监督管理局。市市场监督管理局加挂市工商局、市食品药品监督管理局、市食品安全委员会办公室牌子。

厦门新一轮的启动政府机构改革，还有一个有趣的现象就是“分分合合”。比如，市市政园林局有关公共交通场站管理职责划入了市交通运输局，10年前公共交通场站管理职责本就属于公交部门。2004年，厦门公共交通场站有限公司挂牌成立，公交场站建设管理与营运从此正式分离，厦门公交总公司除湖滨中路停车场外，其他所有公交枢纽站、首末站及停靠站资产全部划入场站公司。本次改革把有关公共交通场站管理职责划入了市交通运输局，这又意味着一种“回归”。

“分分合合”的还有卫计委，卫生局和计生委在30年前本是一家，如今又合并到一起。9月11日，厦门启动政府机构新一轮改革，组建市卫生和计划生育委员会。