第一次中央新疆工作座谈会以来，“民生”成为新疆这片土地上的最热词，关注民生、重视民生、保障民生、改善民生成为自治区上上下下的共识和行动。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤也在一系列重要会议上强调，要坚持以人为本、民生优先，集中力量把各族群众看得见、摸得着的民生大事、实事办好，真正让发展成果惠及于民。
为庆祝新中国成立65周年，本报将从今日起在一版刊发系列报道《民生改善看新疆》，大力宣传第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区在改革发展成果惠及于民和连续开展“民生建设年”所取得的成就，特别是安居富民、定居兴牧、住房保障、就业再就业等方面取得的成效，充分反映近年来在新疆大地发生的巨大变化。□本报记者/姚彤
安居房里欢声笑语。近600万城镇中低收入居民和农牧民喜迁新居，“让群众看得见、摸得着民生改善实惠”的承诺，掷地有声；
工厂车间忙忙碌碌。202.7万人加入城镇新增就业大军，“纺织服装产业带动百万人就业”的目标，备受期待；
城乡人民生活幸福。城乡居民收入连续四年增速居全国前列，“2020年城乡居民人均收入翻一番半左右”的消息，鼓舞人心；
……
民生连着民心，民心期盼幸福。“必须把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点。”2010年自治区开展首个“民生建设年”活动以来，民生建设已持续开展5年。5年间，自治区党委始终坚持以人为本、群众第一，坚持民生优先、造福人民，倾听人民呼声，回应人民期待，改革发展的成果正更多更公平地惠及全体人民，实实在在地提升了群众的幸福指数。
守底线，增收入，全面小康是各族人民的小康
自治区党委把困难群众的安危冷暖牵系在心。5年来，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤等自治区主要领导，深入贫困地区不间断地调查研究。在帕米尔高原农户土炕上，在塔克拉玛干沙漠边红柳林里，在乌鲁木齐黑甲山棚户区里，在伊犁河谷的牧民毡房里……天山南北处处留下了自治区党委决策者察民情、问民生的身影。
“到2020年新疆生产总值比2010年翻一番半以上，城乡居民人均收入翻一番半左右，确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目标”，自治区党委八届四次全委（扩大）会议提出了新疆全面小康的新指标。自治区党委明确提出居民收入增长目标，意味着新疆不仅关注经济总量的增长，更重视居民收入的提高，更重视群众是否切实分享到了发展硕果。
全面建成小康，就要推动实现更高质量的就业，让“饭碗”多起来。
第一次中央新疆工作座谈会以来，自治区党委把就业工作作为经济社会发展的优先目标，突出解决普通高校毕业生、零就业家庭成员和农村富余劳动力三个重点群体就业，初步建立了以市场就业为导向的机制，破解了历史遗留就业难题，缓解了社会矛盾，促进了城乡就业持续稳定增长。
2010年—2013年，全区财政就业投入183.9亿元。全区城镇新增就业人数202.7万人，年均新增50.68万人；制定了10项突破性就业扶持政策，引导毕业生到农村基层就业、自主创业、灵活就业，鼓励企业招用新疆当地劳动者特别是南疆三地州和少数民族及女性大中专毕业生，基本解决了2009年底前实名登记的7.5万名未就业大中专毕业生就业问题，选派了2.3万名未就业普通高校毕业生赴对口支援省市培养见习；帮助25.7万名就业困难人员就业。
今年2月9日，自治区党委再次创新解决就业问题的措施，推进“短、平、快”项目，一批劳动密集型产业、服务业、中小微企业、民营企业的“短、平、快”项目在南疆三地州迅速落地；紧接着，又立即启动纺织服装产业带动百万人就业工程，一个涉及数百万家庭的就业项目正在新疆如火如荼地开展。居民既能在家门口就业，当地产业发展也能被带动，各族群众的创业就业积极性被极大地调动起来。
就业难题非一朝一夕所能破解，因此坚持就显得尤为重要。5年来，自治区坚持推行零就业家庭24小时动态清零。截至2013年，消除零就业家庭2.62万户，帮助2.9万名零就业家庭成员就业，零就业家庭保持动态为零。公益性岗位就业人员也从2009年5.6万人增加到2013年12.05万人，增长115%。
全面建成小康，就要千方百计增加居民收入，让“荷包”鼓起来。
5年来，自治区逐年出台具体的城乡居民增收计划。城乡居民收入连续四年增速居全国前列，其中城镇居民人均可支配收入由2009年的12258元增加到2013年的19982元。农民人均纯收入由2009年的3883元增加到2013年的7394元，超过西部地区平均水平。
全面建成小康，难点在农牧区，特别是贫困地区。2010年至2013年中央投入财政专项扶贫资金70.3亿元，年均增长28.9%。35个扶贫开发工作重点县农牧民人均纯收入由2009年的2978元增加到2013年的5814元，年均增长18.21%。在共同富裕的道路上，一个也不能少，一个也不会少！
 |
| 相关专题 |
| · 地方要闻 |
