打响全面深化改革“当头炮”

财政是庶政之母、邦国之本，是政府全部活动的公共账户。建立财政专项资金管理清单，就像给财政专项资金建造了一个变速装置，体现的是坚持公平与效率相结合原则，切实花好财政的每一分钱；体现的是发挥市场配置资源的决定性作用，切实减少政府对微观事务的干预。

在这个变速装置中，减速挡是“清理规范”，重点支出同财政收支增幅或生产总值一般不采取挂钩方式，专项转移支付项目逐步取消竞争性领域专项和地方资金配套，严控引导类、救济类、应急类专项，保留专项属地方事务的划入一般性转移支付。

在这个变速装置中，停速挡是“两个不再”，省级部门一般不再直接向企业分配和拨付资金、不再直接向企业收取行政事业费，使省级部门从“分钱分粮”中解放出来，把更多精力转到加强战略、规划、政策、标准等制定和实施上来。

在这个变速装置中，加速挡是“竞争分配”，将适合项目管理的产业发展类、公共事业类两项省级财政专项资金纳入竞争性分配改革范围，将项目绩效评价结果作为资金分配的重要依据，引入招投标等竞争性机制，把专项性资金的分配从“一对一”的固定拨付，改为“一对多”的竞争性分配，提高财政资金的使用效益。

政务服务网：给政府改革安装一个惠民芯片。

“政务服务网”借助互联网技术，建设集行政审批、便民服务、政务公开、在线互动、效能监察等功能于一体、省市县三级联动的网上综合型公共服务平台，将政府投资项目、企业投资项目、为民服务事项纳入统一平台。这个平台具备在线咨询、在线申办、在线投诉、在线监察等功能，实现材料网上审核、环节网上流转、数据网上共享、过程网上监督，并同实体中心互联互补，实现政务服务“一张网”办理。

政府自身改革的根本目的是让内部运转更高效、让人民群众得实惠。如果说“三张清单”是政府自身改革的内存，那么“政务服务网”就是政府自身改革的芯片。有了这个惠民芯片，许多事情足不出户便可办理，行政权力运行更加公开透明。

以“三张清单一张网”为重点的政府自身改革，一登台就博得满堂彩。浙江，这个市场经济先发的省份，正向着市场主体最活、审批速度最快、投资平台最佳、发展氛围最好省份的目标整装进发。

华光露峥嵘，万彩渐丛生。在省委、省政府的正确领导下，浙江全面深化改革“当头炮”已经打响，后面必将“好戏连台”。对此，我们充满期待，更充满信心。