明天我们穿什么

纯棉，中国大众最喜欢的服装面料。然而，在过去3年的棉花临时收储时代里，尽管政府不断托市，棉花仍遭遇了种植面积与品质急转直下的尴尬，也导致棉纺业亏损面不断扩大。今年9月，在千呼万唤中，中国棉花市场正式进入后收储时代。

又是困难的一年

取消收储是众望所归，但政策调整交替期市场观望情绪浓烈

“目前，除鲁泰等极少数顶尖企业外，棉纺企业都不赚钱，要么就是用副业在贴钱搞棉纺。”华芳集团副总裁肖景尧感慨，国内棉纺行业陷入了前所未有的艰难处境。

中国棉纺协会的数据显示，今年一季度，我国棉纺织企业订单不足，春节假期明显长于往年。即便在“大棉仓”新疆，低支棉纱也几乎全面停产。

棉纺业不振与近三年的棉花政策紧密相关。2011年9月，为应对暴跌的棉价，我国建立了棉花临时收储制度，稳定市场的效果当即显现。此后，临时收储制度一直将我国棉价托至每吨20400元。与此同时，国际棉价却持续下跌，国内外棉价差一度高达4000元。

由于我国棉花采购实施进口配额制，纺织企业无法自由利用国际市场平抑成本，高棉价差使中国棉纺业，特别是纺纱业丧失了国际竞争力，200万吨的用棉缺口依靠进口棉纱来弥补。“这意味着全国1000万锭的棉车关停，相当于全国8%的纺织产能在不公平竞争中被闲置。政策导致的不公平，使印度、巴基斯坦等国可以轻松利用棉价差，替代我们的产能。”中国纺织工业联合会副会长徐文英说。

在行业强烈的呼吁下，今年2月，国家宣布持续3年的棉花临时收储政策将于9月终止，并于下半年在新疆试行棉花目标价格补贴政策，即棉农直补政策。4月，储备棉起拍价就下调至17250元/吨，并配搭棉花进口配额。政策宣布至今，国内外棉价差已开始小幅收窄，国内外棉纺业的原料成本起点有望更加接近。

然而，由于现在处于新旧棉花政策的交替期，棉花新政策的配套细则仍未落地，市场观望预期强烈。根据中棉行协跟踪企业数据显示，1—4月，棉纺企业平均开工率同比下滑，下游企业订单极为谨慎，棉纱、棉布价格持续下行，棉纱、棉布产量分别同比减少1.4%、6.0%。企业产成品库存压力较大，且库存因棉价下跌而大幅贬值，整体形势明显不如去年同期。

“政府取消棉花临时收储政策是认真听取了企业的呼声。不过，各种配套细则迟迟不落地，棉价可能会暴跌，紧跟着纱线、棉布都会狂跌，库存每天在贬值，企业依然遭受重大打击。今年又将是困难的一年。”华孚色纺股份有限公司运营总监宋江的感慨，后收储时代棉花政策的不连续性使市场观望情绪越来越浓烈。